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京津冀协同立法高层论坛在石家庄举行 共谋法治化发展新路径
京津冀协同发展作为国家战略实施以来,法治保障成为区域深度融合的关键支撑。2023年,一场聚焦地方立法协同的高层论坛在河北经贸大学召开,与会者围绕交通、生态、产业等领域的立法突破展开研讨,为区域招商引资和高质量发展提供法治化解决方案。 一、协同立法机制取得阶段性成果 近年来,京津冀三地立法机构建立了常态化协作机制,先后在跨区域交通一体化、大气污染联防联控、产业园区共建等领域出台协同性法规。以《京津冀协同发展规划纲要》为遵循,三地联合清理阻碍要素流动的法规规章,推动形成统一的市场准入标准。在生态补偿、知识产权保护等难点问题上,通过"共同立项、分别审议、同步实施"模式实现突破。 二、重点领域立法实践形成示范效应 交通互联方面,三地协同制定轨道交通管理条例,统一建设运营标准;生态环保领域,联合修订大气污染防治条例,建立重污染天气应急联动机制;产业协同方面,出台高新技术企业跨区域认定互认办法。这些法规为雄安新区建设提供了制度模板,如跨省域行政审批"一网通办"模式已在新区内试点推行。 三、学界建言拓宽立法创新思路 论坛期间,来自高校的专家提出建立"立法信息共享平台",建议采用区块链技术实现三地法规动态更新与冲突预警。部分学者强调需加强数字经济、人工智能等新兴领域的前瞻性立法研究,提议设立京津冀协同立法专家咨询委员会。 四、未来五年将深化立法协同层次 根据规划,三地将重点推进公共服务均等化、科技创新共同体建设等领域的制度设计。探索建立区域协同立法评估体系,定期开展法规实施效果第三方评估。同时加快构建与长三角、粤港澳大湾区等区域立法经验的交流机制,推动形成更具中国特色的区域协同发展法治范式。 此次论坛标志着京津冀法治协同进入新阶段,通过制度创新破除行政壁垒,将为打造世界级城市群提供更坚实的法治基础。
2025-09-04
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津冀港口协同发展新突破 沧州渤海新区打造现代化集装箱枢纽
在京津冀协同发展战略深入推进的背景下,沧州市渤海新区迎来重大招商引资成果——津冀国际集装箱码头有限公司正式成立,标志着津冀港口资源整合进入实质性阶段。该项目由天津港集团与河北港口集团联合投资,聚焦集装箱业务分工协作,旨在通过市场化运作实现区域港口优势互补,为环渤海经济圈提供更高效的物流支撑。 一、资源整合迈出关键步伐 津冀国际集装箱码头有限公司落户黄骅港,依托其毗邻京津、辐射西北的区位优势,成为连接华北与全球贸易的重要节点。公司拥有两个10万吨级专业化泊位,年吞吐能力达90万标准箱,目前已与多家国际航运企业合作,形成覆盖国内沿海港口、贯通国际中转的航线网络。这一布局有效缓解了津冀港口同质化竞争问题,推动区域港口从单一竞争转向协同发展。 二、区位优势与功能定位 黄骅港作为环渤海地区最经济的出海口之一,经济腹地延伸至华中、西南地区,兼具成本与效率优势。新公司通过整合天津港的国际航线资源与河北港口的腹地货源,构建“干支联动”的运输体系。例如,华北地区货物可通过黄骅港集散,经天津港或大连港中转至全球,降低企业物流成本约15%,提升区域外贸竞争力。 三、六大重点任务推动高质量发展 未来,津冀两港将围绕18项具体任务深化合作:一是优化港口功能分工,避免重复建设;二是完善集疏运体系,推进铁路、公路与港口无缝衔接;三是发展现代航运服务业,引入数字化管理技术;四是共建绿色港口,推广清洁能源应用;五是强化安全监管标准;六是提升治理效能,形成“规划一张图、建设一盘棋”的协同机制。 四、打造世界级港口群样本 此次整合不仅是基础设施的联通,更是制度创新的探索。两地将联合制定港口群发展指标,在科技创新、智慧物流等领域先行先试。例如,通过共享数据平台实现货物全程追踪,试点自动化码头改造,目标在2025年前将津冀港口群综合效率提升20%,为长三角、粤港澳大湾区港口协同提供参考范式。 沧州市渤海新区相关负责人表示,该项目将加速区域产业升级,吸引高端制造业、临港服务业集聚,预计带动上下游产业链投资超百亿元,成为服务“双循环”战略的核心枢纽。
2025-09-04
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衡水滨湖新区招商推介会签约98个项目引资768亿元
近日,衡水滨湖新区在廊坊举办主导产业招商推介会,现场集中签约98个重点项目,涵盖高端装备制造、新能源、现代服务业等领域,总引资规模达768亿元。此次推介会聚焦京津冀协同发展机遇,推动产业链深度融合,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦主导产业布局 推介会围绕衡水滨湖新区“3+2”主导产业体系展开,重点引入智能装备、新材料、绿色食品三大支柱产业项目,同步拓展现代物流与文旅康养两大配套领域。签约项目中,24个京津合作项目占比超三成,凸显区位协同优势。 二、强化项目落地实效 为确保项目高效转化,衡水滨湖新区推出全周期服务体系,包括专班对接、审批代办等机制。现场发布的100个招商项目中,70%已明确投资主体,其中30个项目计划年内开工建设。 三、构建开放合作平台 推介会采用“线上线下联动”模式,吸引多地企业参与。通过专题路演、分行业洽谈等形式,促成生物医药产业园、氢能研发基地等一批科技型项目落地,预计带动就业超万人。 四、优化营商环境配套 衡水市同步发布产业扶持政策,对固定资产投资超5亿元的项目给予用地保障。滨湖新区管委会表示,将建立动态跟踪机制,定期督查项目进度,确保资金到位率与投资强度双达标。
2025-09-04
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衡水经济开发区创新劳动监察模式助力招商引资环境优化
为持续优化营商环境、提升招商引资竞争力,衡水经济开发区通过推进劳动保障监察"两网化"体系建设,构建起动态化、精准化的用工监管网络。这一创新举措不仅强化了劳动者权益保障机制,更为企业规范用工提供了标准化服务,成为区域经济社会和谐发展的重要支撑。 一、构建全域覆盖的监管网格体系 衡水经济开发区将辖区划分为三级管理网格,以信息化平台为枢纽,整合人社、住建等多部门数据资源。每个网格配备专职监察员与协管员,通过定期巡查、定向抽查等方式,实现用工单位劳动合同签订、工资支付等核心指标的实时监测。2023年系统累计采集企业用工数据超1.2万条,形成覆盖所有规上企业的电子档案库。 二、打造智能预警的数字化平台 依托省级劳动监察信息系统,开发区搭建了具有舆情分析、风险预警功能的指挥中心。平台通过比对社保缴纳、劳动争议调解等数据,自动识别欠薪高风险企业并生成三色预警。2022年系统提前介入化解群体性欠薪隐患17起,较传统投诉处理模式效率提升60%。 三、建立协同联动的处置机制 创新"监察+仲裁+司法"联动模式,在重点产业园设立流动仲裁庭和法律援助站。对网格上报的复杂案件,由多部门组成联合工作组实施专项治理。2023年共协调处理跨区域劳务纠纷案件9宗,为劳动者追回经济损失逾300万元。 四、推行柔性执法的服务理念 开展"普法进园区"常态化活动,编制《企业用工合规指引》,每季度组织人力资源管理人员培训。对首次轻微违规企业实施约谈整改机制,2023年通过行政指导纠正用工问题83项,行政处罚案件同比下降45%。 五、形成可复制的标准化经验 该模式已纳入省级优化营商环境典型案例,其网格划分标准、数据采集规范等7项操作细则被周边开发区借鉴。2024年将进一步推广建筑领域农民工工资支付监控系统,实现与税务、市场监管系统的数据互通。 衡水经济开发区通过劳动监察治理模式的数字化转型,既筑牢了劳动者权益保障网,又为企业提供了透明可预期的监管环境。这种将被动响应转变为主动服务的实践,为区域经济高质量发展提供了制度保障。
2025-09-04
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衡水市重点项目首季投资突破78亿 招商引资成效显著
今年以来,衡水市以“3233”工程为引领,推动省市重点项目建设取得阶段性成果。首季度完成投资78.5亿元,占年度计划的26.1%,超五成计划开工项目已启动建设,招商引资工作为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目规模与结构双提升 衡水市本年度重点建设项目平均投资规模达12亿元,较往年提升33%。战略性新兴产业和现代服务业项目占比68.1%,覆盖新材料、智能装备等领域。市政工程连续三年纳入重点项目库,同步推进产业升级与城市功能完善。 二、全链条服务保障机制 实施“六个一”工作模式,为每个项目配备专项推进小组,统筹土地、资金等要素保障。建立月度督查通报制度,对进度滞后区域启动约谈机制,考核结果直接关联领导干部绩效评价。 三、重点领域突破性进展 在先进制造业集群中,30余个亿元级产业项目进入施工阶段;民生领域聚焦棚户区改造和交通枢纽建设,14个补短板工程已完工投用。部分高新技术项目实现当年开工、当年投产。 四、跨区域协同发展布局 衡水市强化与京津产业对接,承接科技成果转化项目9个,总投资额超50亿元。冀东南物流基地等跨市域基础设施项目加速落地,推动区域产业链深度融合。
2025-09-04
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河北霸州强化金融赋能 小微企业贷款余额突破77亿元
河北霸州持续优化营商环境,通过加大对小微企业的金融扶持力度,引导域内银行业将资金重点投向实体经济,为招商引资和区域经济高质量发展注入新动能。2024年上半年,当地小微企业贷款余额达到77.25亿元,较去年同期增长31.8%,获得贷款的小微企业数量也实现稳步增加。 一、民营经济是霸州经济发展的重要组成部分,域内小微企业数量众多,在促进就业、活跃市场、推动创新等方面发挥着不可替代的作用。近年来,霸州始终将支持小微企业发展作为推动经济转型升级的重要抓手,针对小微企业融资难、融资贵等问题,出台多项举措,着力构建更加完善的金融服务体系,为小微企业发展保驾护航。 二、为有效破解小微企业融资瓶颈,霸州积极引导域内银行业金融机构创新业务模式,根据小微企业的经营特点和融资需求,开发多样化的信贷产品。通过简化贷款审批流程,缩短放贷时间,提高金融服务效率,让小微企业能够更便捷地获得资金支持。同时,鼓励银行业机构加强与政府部门、行业协会的合作,建立信息共享机制,更精准地对接小微企业融资需求。 三、在增加担保方式方面,霸州推动银行业机构拓展抵质押物范围,除传统的房产、土地抵押外,积极探索知识产权质押、应收账款融资、存货质押等新型担保方式,降低小微企业融资门槛。当地还通过建立健全融资担保体系,发挥政府性融资担保机构的作用,为符合条件的小微企业提供增信服务,提高小微企业的贷款获得率。 四、随着各项金融扶持政策的落地实施,霸州小微企业信贷投放力度不断加大,贷款余额持续攀升,贷款覆盖面逐步扩大。2024年上半年,全市获得贷款的小微企业达7493户,比年初增加252户。充足的资金支持有效缓解了小微企业的资金压力,帮助企业稳定生产经营、扩大生产规模、加大研发投入,提升了企业的市场竞争力,为霸州经济的持续健康发展提供了有力支撑。 五、下一步,霸州将继续深化金融改革创新,进一步优化金融生态环境,引导银行业机构持续加大对小微企业的信贷支持,推动金融资源更精准、更有效地服务实体经济。同时,加强对小微企业的培育和引导,提升企业自身发展能力,促进小微企业与金融机构良性互动,共同推动霸州经济实现更高质量的发展。
2025-09-04
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河北财政新政规范政府规章起草 强化招商引资资金统筹
河北省近期出台财政领域规范性文件,首次对政府规章中财政事项的起草工作提出系统性要求,旨在优化财政资源配置、提升资金使用效益,为招商引资等重点领域提供更精准的财政支持。该政策通过明确立法依据和表述规范,从源头防范财政资金碎片化问题,推动财税改革成果制度化。 一、政策背景与改革需求 2014年国家启动财税体制改革后,河北省虽出台配套措施,但在政府规章制定过程中仍存在专项资金设立随意、支出挂钩指标等历史遗留问题。部分条款与《预算法》《立法法》存在冲突,导致财政资金使用分散化,影响重大项目实施效率。此次新政的出台,标志着河北省财政管理从执行层面向立法源头延伸。 二、核心规范与创新机制 新政明确三项关键约束:一是要求财政条款必须严格对应法律法规,禁止无依据的税收优惠或专款专用规定;二是限制对具体预算项目的过度细化,强化财政中期规划的主导作用;三是建立负面清单,除省委省政府特批外,禁止在规章中设定专项资金、收支增幅挂钩等固化性条款。同时,对阶段性工作实施动态管理机制,避免短期政策长期化。 三、财政资金整合的实践路径 针对以往资金使用“小散乱”问题,新政提出跨部门统筹方案:一是将分散的专项资金纳入财政规划统一管理;二是取消非必要支出挂钩,增强预算灵活性;三是建立绩效评估体系,优先保障招商引资、科技创新等战略领域。据相关部门透露,该机制已在新一轮产业扶持政策中试点应用。 四、立法质量与效能提升 通过规范起草标准,新政有效解决三类突出问题:一是防止部门通过规章固化既得利益;二是压缩自由裁量空间,降低合规风险;三是简化立法程序,提升规章与财政政策的协同性。数据显示,省级财政条款审核周期已较此前缩短。 五、区域财政改革的示范意义 作为全国首个省级政府规章财政事项专项指导文件,该政策为其他地区提供可借鉴经验:一是实现立法与改革的有机衔接;二是构建“大财政”管理框架;三是以制度创新服务实体经济。京津冀协同发展背景下,此项改革将进一步增强区域财政政策协调性。 目前,河北省各级部门正依据新政开展规章清理工作,重点修订与财政事权划分不符的条款。下一步将配套出台实施细则,确保改革措施在市县层面落地见效。
2025-09-04
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河北承接京津产业转移成效显著 白洋淀生态治理成亮点
京津冀协同发展战略实施以来,河北省通过深化区域合作机制,在招商引资领域取得突破性进展。近三年累计承接京津转移项目超1.2万个,引入资金突破万亿元,其中生态治理与医疗协同成为跨区域合作的典范。 一、产业承接规模持续扩大 2016年前十个月数据显示,河北省吸纳京津投资金额达3327.93亿元,项目落地3644个。在装备制造、新一代信息技术等领域,曹妃甸协同发展示范区、北京大兴国际机场临空经济区等重点平台发挥集聚效应,推动产业链上下游协同布局。 二、生态环境联防联控取得突破 在跨区域生态治理方面,河北省与京津建立大气污染联合预警机制,完成散煤替代改造工程覆盖187万户。白洋淀流域综合治理实施后,水质从劣V类提升至Ⅲ类标准,引黄入冀补淀工程年调水量达6.2亿立方米。京津保生态过渡带造林工程形成70公里绿色廊道,区域PM2.5平均浓度较2013年下降40%。 三、医疗资源共享实现创新突破 燕达健康城作为首批跨省医保结算试点,年服务北京参保患者超10万人次。京津冀三地临床检验结果互认项目扩至43项,河北26家医疗机构接入互联互通系统。在医药采购领域,三地联合带量采购累计节约医疗费用超50亿元。 四、重大基础设施加速互联 京雄城际铁路建成通车,缩短京津与雄安时空距离至30分钟。石家庄正定国际机场扩建工程投用后,年旅客吞吐量突破千万人次。在能源保障方面,蒙西-天津南特高压通道每年为河北输送清洁电力300亿千瓦时。 五、体制机制创新持续深化 建立横向生态补偿机制,潘家口水库水质达标率提升至100%。在行政审批领域,三地推行"一网通办"服务,企业开办时间压缩至1个工作日。中关村科技园在河北设立分园21个,累计转化科技成果1200余项。 当前,河北省正以雄安新区、廊坊北三县等为重点区域,深化与京津在数字经济、生物医药等新兴领域的合作。通过建立产业转移对接服务平台,已推动450家京津企业完成产能疏解,形成"研发在京、生产在冀"的协同发展新模式。
2025-09-04
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河北打造"微中心"城市群 构建京津冀协同发展新支点
在京津冀协同发展战略深入推进的背景下,河北省正通过招商引资积极布局"微中心"城市建设,以填补城市群结构断层,形成连接京津与周边区域的关键纽带。这一创新性规划将重点培育专业化中小城镇,优化区域空间布局,为京津冀世界级城市群建设提供重要支撑。 一、破解城市群结构失衡的关键举措 京津冀区域长期存在"核心城市过密、中间层级塌陷"的发展矛盾。统计显示,京津两大核心城区人口密度达到周边县域的8至12倍,而交通干线沿线缺乏具备产业承接能力的次级节点。河北省提出的"微中心"建设方案,聚焦首都周边30至80公里范围内的潜力县市,通过功能疏解与要素重组,构建"核心城市-微中心-节点城镇"三级体系。 二、科学遴选培育对象的实施路径 首批纳入规划的县域需满足三大标准:一是具备高铁或高速交通枢纽功能,如廊坊北三县、保定涿州等;二是拥有特色产业集群基础,如沧州渤海新区装备制造、张家口怀来大数据等;三是生态承载力达标区域。2023年启动的试点中,固安产业新城已吸引120余家高新技术企业入驻,形成电子信息、航空航天等专业化板块,验证了"小而精"发展模式的可行性。 三、交通导向的城镇发展带构建 依托"轨道上的京津冀"建设成果,重点培育京广、京 九、京张三条城镇发展轴。在京雄城际沿线,高碑店市通过建设智能建筑产业园,年产值突破150亿元;京唐秦发展轴上,玉田县依托轨道交通装备制造,形成20家配套企业的产业集群。这种以交通干线串联专业化城镇的模式,有效促进了创新要素的梯度转移。 四、差异化发展的政策支撑体系 为保障"微中心"建设质量,河北省出台专项政策包:在土地指标方面,单列年度新增建设用地计划;在财政支持上,设立规模200亿元的协同发展基金;在审批权限方面,赋予试点县市省级经济管理权限。2024年最新评估显示,首批14个试点县域固定资产投资增速高于全省平均水平3.2个百分点。 五、产城融合的可持续发展实践 各"微中心"突出"一城一特色":永清县聚焦临空经济,建设智慧物流园区;霸州市发展都市食品工业,引进50家品牌企业;涿州市培育医养健康产业,建成三甲医院分院3所。这种产城融合模式使试点区域常住人口城镇化率年均提高1.8%,显著优于非试点地区。 六、生态安全格局的协同保障 在雄安新区生态屏障区,建立"微中心"建设负面清单制度,禁止高耗水、高耗能项目入驻。白洋淀流域的安新县,通过建设湿地公园系统,在发展旅游康养产业的同时,将生态空间占比提升至45%,实现发展与保护的动态平衡。 七、制度创新的示范效应探索 试点区域率先推行"京津标准互认"机制,在建筑规范、环保指标等62个领域实现资质互通。固安县与北京经济技术开发区共建的"双基地"模式,使企业跨区域迁移手续办理时间缩短70%,为京津冀要素流动提供了制度范本。 通过系统化推进"微中心"城市建设,河北省正逐步构建起功能互补、分工有序的城镇体系。这种创新实践不仅缓解了首都"大城市病",更通过培育新的增长极,为区域协调发展注入持续动能,其经验已纳入国家新型城镇化建设试点推广清单。
2025-09-04
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河北港口集团落子雅加达 占碑钢铁工业园港口建设提速
在"一带一路"倡议与河北省优势产能出海政策双重推动下,河北港口集团通过招商引资成功布局东南亚市场,其控股的印尼秦海港口有限公司近日完成雅加达注册,标志着占碑钢铁工业园综合性国际港口项目进入建设快车道。该项目作为中国与印尼国际产能合作的重要载体,将显著提升当地大宗商品流通效率,同时为京津冀地区企业开拓东盟市场构建战略支点。 一、项目战略定位与区位优势 占碑钢铁工业园位于印尼苏门答腊岛东部资源富集区,周边煤炭、铁矿砂等矿产资源储量丰富。新建港口规划建设5万吨级散货泊位2个,设计年吞吐量超1500万吨,建成后将形成"港口-园区-腹地"联动体系。印尼政府将该港口纳入国家物流体系关键节点,享受自贸区税收优惠政策,未来可辐射马来西亚、新加坡等周边国家市场。 二、建设内容与技术标准 项目采用中国港口建设标准,引入自动化集装箱管理系统和环保型装卸设备。核心工程包括3.5公里防波堤、12万平方米堆场及配套铁路专线,其中防风设计可抵御12级台风。特别配备的粉尘抑制系统达到欧盟排放标准,体现绿色港口建设理念。 三、区域经济带动效应 据测算,港口运营后将创造2000个本地就业岗位,带动周边仓储、加工等配套产业集聚。通过海铁联运模式,可将印尼镍矿等战略资源运输周期缩短40%,同时降低华北地区钢铁企业原材料采购成本约15%。印尼工业部表示,该项目将助力占碑省工业产值实现三年翻番目标。 四、国际合作示范意义 作为中国首个在印尼投资建设的工贸配套港口,项目采用"中方建设+本地运营"模式,已吸引12家国际物流企业签署合作意向。河北港口集团将派驻30名技术专家开展本土员工培训,并设立200万美元专项基金用于社区基础设施建设。这种"建设-培训-回馈"的全周期合作模式,为"一带一路"沿线产能合作提供了新范本。 五、未来发展规划 按规划,2025年前将完成一期码头主体工程,同步启动二期液化天然气接收站可行性研究。远期计划与天津港、黄骅港形成三港联动机制,构建中国-东盟金属矿产贸易新通道。印尼投资协调委员会已将该项目列入中印尼共建"区域综合经济走廊"优先项目清单。
2025-09-04
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