河北固安大清河经济开发区

• 雄安新区招商引资成效显著 涉税市场主体数量激增超200%

  雄安新区作为国家非首都功能疏解集中承载地，积极实施招商引资战略，吸引了大批央企、国企及北京投资企业落户，推动涉税市场主体数量同比大幅增长，市场活力持续释放。税务部门持续优化服务，助力新区智慧城市建设，为未来高质量发展奠定坚实基础。 一、雄安新区作为国家级新区，定位为未来之城和智慧城市，重点承接非首都功能疏解，吸引各类市场主体入驻。新区政策红利持续释放，吸引了超过100家央企和国企设立分支机构，同时逾3000户北京投资企业进行税务登记。这一战略布局推动资源集聚，成为经济增长新引擎，为企业发展提供有力支撑。 二、新区涉税市场主体呈现爆发式增长，新办数量较同期大幅提升，增幅超200%。其中，建筑施工行业因新区大规模建设持续推进，注册登记保持高速增长，占比超过四成。科技型企业发展尤为亮眼，科学研究和技术服务业、信息传输等行业增速较快，占比稳定，体现了新区创新驱动的产业导向。市场主体增长带来经济贡献，税费收入、投资额及营业额均实现显著提升。 三、新区税收服务创新成为关键助力，税务部门持续推进京津冀税收征管服务一体化，加快构建智慧税务体系。通过精准落地结构性减税措施，为纳税人缴费人提供高效服务，进一步激发市场活力。未来，5G智慧办税服务厅、电子发票等举措将迅速实施，为企业营造更优营商环境，助推市场主体持续健康发展。 四、新区未来发展潜力巨大，随着招商引资深化和政策优化，市场活力将进一步激发。市场主体增长已带动整体经济结构优化，建筑施工与科技产业协同发展，强化了雄安新区作为创新高地的地位。展望未来，新区将继续释放红利，吸引更多优质企业，为区域经济发展贡献新动力。

  2025-07-24

• 【隆尧县招商】减税降费精准滴灌助力邢台企业轻装前行

  邢台市通过全面落实减税降费政策，以精准服务推动政策红利直达市场主体，为招商引资和实体经济发展注入强劲动力。当地税务部门通过"滴灌式"宣传辅导，确保企业应享尽享政策优惠，有效缓解企业经营压力，激发创新活力，助力企业拓展国际市场。 一、政策组合拳破解企业资金难题 以邢台三厦铸铁有限公司为例，该企业作为出口型高新技术企业，累计享受多重税收优惠：研发费用加计扣除政策减轻负担近百万元，增值税留抵退税及时到账缓解还贷压力，出口退税率提升带来额外收益，增值税税率下调直接降低经营成本，养老保险费率调整每月节省社保支出。这些政策形成叠加效应，全年预计减负近八百万元，为企业技术研发和人才引进提供了资金保障。 二、精准服务确保政策落地见效 隆尧县税务部门建立"一企一策"服务机制，针对铸铁炊具等特色产业开展专项辅导。通过大数据分析筛选符合条件的企业名单，组织业务骨干上门解读政策要点，建立退税快速通道实现"申请即办"，确保政策红利第一时间转化为企业现金流。该县出口企业平均退税办理时间压缩至两个工作日内，退税资金到账速度显著提升。 三、创新驱动助推产业转型升级 减税降费政策有效激发了邢台企业加大研发投入的热情。当地铸铁制造企业将节省的资金用于自动化生产线改造和环保技术升级，产品国际竞争力持续增强。以某铸铁炊具企业为例，其年度出口额实现两位数增长，在美国、德国等高端市场份额稳步提升。高新技术企业数量较政策实施前增长明显，科技创新正成为当地产业发展的新引擎。 四、长效机制优化营商环境 邢台市税务系统构建"线上+线下"立体服务网络，线上开通政策直通车专栏，线下设立专项服务窗口，形成政策落实闭环管理。建立企业诉求快速响应机制，定期开展政策效应评估，动态调整服务措施。这种常态化服务模式不仅确保现有政策落地，更为后续惠企政策制定提供了数据支撑，持续提升市场主体获得感。 通过系统化推进减税降费政策落实，邢台市有效降低了实体经济的制度性交易成本，增强了企业抵御风险的能力。在政策红利的持续释放下，当地特色产业焕发新生机，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-24

• 【邢台招商】邢台多措并举推进农产品加工业升级助力乡村振兴

  邢台市通过招商引资与产业融合双轮驱动，加速农产品加工业向高质量发展转型。近期，当地相关部门围绕乡村产业振兴目标，重点督导农业产业化项目落地，培育龙头企业，推动特色农产品品牌建设，为农民增收拓展新路径。 一、强化政策引领优化产业布局 邢台市将农产品加工业纳入“十四五”规划重点任务，制定专项扶持政策。2023年以来，当地整合财政与金融资源，对符合条件的农业加工企业给予税收减免和贴息贷款支持。南和区依托面业、宠物食品等优势产业，建成省级现代农业产业园，带动周边县域形成产业集群。 二、重点项目驱动产业链升级 以“项目为王”为导向，邢台市2023年新开工26个农产品深加工项目，其中金沙河面业扩建工程投产后年产能提升40%。华兴宠物食品产业园通过引进智能化生产线，实现产品附加值增长30%。当地还推动宠物产业奥特莱斯等三产融合项目，延伸产业链条。 三、科技赋能培育品牌竞争力 邢台市联合科研机构开展农产品加工技术攻关，2022年至今累计转化专利技术17项。南和农业嘉年华引入物联网管理系统，实现种植、加工、销售全流程数字化。当地重点打造“邢襄农品”区域公共品牌，推动富硒小麦、有机蔬菜等特色产品通过电商渠道销往全国。 四、人才培训夯实发展基础 2023年邢台市开展新型职业农民培训超1.2万人次，设立农产品加工专项技能课程。依托龙头企业建立实训基地，为农户提供生产管理、电商运营等培训。数据显示，参与培训的农户人均年收入较未参与者高出25%。 五、长效机制保障可持续发展 建立“政府+企业+合作社”联农带农机制，邢台市2023年新增农业产业化联合体12家，覆盖农户3.8万户。通过订单农业、股份合作等形式，确保农民持续分享产业增值收益。下一步将重点完善冷链物流基础设施，破解农产品流通瓶颈。

  2025-07-24

• 【河北招商】中国服务贸易稳健开局 新兴领域动能强劲

  一季度，中国服务进出口总额达12919.8亿元，同比增长2.6%，呈现平稳增长态势。服务贸易结构持续优化，新兴领域贡献显著，知识密集型服务出口表现亮眼，为全球招商引资注入新活力。 一、服务进出口规模稳步扩大 一季度服务出口增速达10.3%，明显高于进口的降幅，贸易逆差收窄14.3%。服务贸易占对外贸易总额比重提升至15.6%，较去年全年提高1个百分点，凸显其在国民经济中的重要性。 二、新兴服务领域成为增长引擎 新兴服务进出口同比增长12.6%，增速高于整体水平10个百分点。其中，维护和维修服务出口同比激增89.5%，成为增速最快的细分领域。文化产品进出口总额同比增长7%，贸易顺差规模扩大8.4%，显示文化产业国际竞争力增强。 三、知识密集型服务引领高质量发展 知识产权使用费出口同比增长52.4%，电信计算机和信息服务、其他商业服务及保险服务出口均保持两位数增长。服务外包合同额和执行额分别增长4.4%和3.2%，体现高端服务领域持续深化国际合作。 四、区域协同发展格局显现 长三角、珠三角等经济活跃区域通过制度创新推动服务贸易集聚，中西部地区依托特色产业加速服务出口。全国多地在数字服务、文化贸易等领域形成差异化竞争优势，为全球产业链提供高附加值服务。 当前，中国服务贸易正从规模扩张向质量提升转型，新兴业态与技术创新双轮驱动，为构建开放型世界经济贡献重要力量。

  2025-07-24

• 【石家庄招商】河北外贸出口稳中向好 民营企业与"一带一路"合作成效显著

  一季度，河北省外贸进出口实现平稳开局，招商引资成效持续释放。据石家庄海关统计，全省外贸出口同比增长12.3%，一般贸易占比超八成，民营企业贡献近六成份额，对"一带一路"沿线国家进出口稳步提升，展现出较强韧性和活力。 一、贸易结构持续优化 河北省一季度外贸进出口总值达821.9亿元，其中出口占比62.5%，增速高于进口19.2个百分点。一般贸易保持主导地位，占进出口总值87.4%，加工贸易增速达12.5%，保税物流方式进出口实现倍增。白沟市场采购贸易试点表现亮眼，出口增幅超50%，成为新兴增长点。 二、市场主体活力增强 民营企业进出口占全省总值59.4%，稳居外贸主力军地位。国有企业增速达41.1%，展现强劲发展势头。外商投资企业受国际环境影响，进出口呈现阶段性调整。不同所有制企业差异化发展，共同支撑外贸基本盘。 三、国际市场多元拓展 澳大利亚、欧盟、东盟为前三大贸易伙伴，其中对澳大利亚进出口增长32.2%，对东盟增长19.7%。在"一带一路"倡议推动下，沿线国家进出口规模达241.8亿元，增长7.1%。巴西等新兴市场增速显著，达到37.7%，国际市场布局更趋均衡。 四、月度数据呈现回暖态势 3月份进出口环比增长35.1%，其中出口环比增幅达35%，单月出口增速较前两月明显提升。加工贸易、保税物流等业态同步回暖，显示二季度延续向好趋势的积极信号。 河北省外贸发展呈现出结构优化、主体多元、市场开拓等特征，特别是民营企业与"一带一路"国家的深度合作，为构建新发展格局提供了有力支撑。随着稳外贸政策持续发力，外贸质量效益有望进一步提升。

  2025-07-24

• 【河北招商】河北制造业转型升级成效显著 规上企业培育与绿色发展双突破

  在"十三五"规划实施期间，河北省通过招商引资与产业政策双轮驱动，实现了工业经济规模与质量同步提升。全省累计新增规模以上工业企业8440家，制造业质量竞争力指数突破84分，工业转型升级与清洁低碳发展取得重大进展，为构建现代产业体系奠定坚实基础。 一、规上企业培育机制成效凸显 河北省建立"个转企、小升规"梯度培育体系，五年间规模以上工业增加值年均增长4.7%，总量较规划初期实现翻番。通过建立重点企业培育库、实施精准帮扶等措施，推动中小微企业规范化发展。石家庄、唐山等地创新推出"政策服务包"，在财税优惠、融资支持等方面形成组合拳，有效激发市场主体活力。邯郸市建立"小升规"企业动态监测系统，实现培育工作精准化。 二、创新驱动发展能力持续增强 全省建成13个市级工业设计创新中心，实现地市全覆盖。规模以上制造业企业研发机构拥有率达39.4%，较规划中期提升19.1个百分点。保定市重点打造智能电网装备等创新集群，廊坊市培育新型显示产业研发基地。工业企业研发投入强度提升至1.07%，专利申请量较规划初期增长超100%。衡水市推动产学研合作项目落地转化，沧州市建设省级以上企业技术中心达83家。 三、数字化转型步伐明显加快 河北省建成47个省级工业互联网平台，培育368个数字化车间。通过实施"万企上云"工程，推动1.2万家工业企业实现云端迁移。张家口市围绕大数据产业建设新型基础设施，秦皇岛市重点装备制造企业智能化改造率达60%。邢台市建立"5G+工业互联网"示范园区，承德市推动矿业企业开展数字化矿山建设。 四、绿色制造体系构建取得突破 在产能压减方面，累计淘汰水泥产能1194.9万吨、焦化产能3144.4万吨。完成123家重点污染企业退城搬迁，其中包含84家城市工业企业和39家危化品生产企业。唐山市钢铁行业绿色转型成效突出，建成20家国家级绿色工厂，数量居全国首位。全省创建233家省级以上绿色工厂，其中国家级95家，石家庄装备制造产业园等3家园区入选国家级绿色园区。 五、区域产业协同发展格局形成 河北省统筹推进京津冀产业协同，曹妃甸区承接北京产业转移项目投资超千亿元。雄安新区建设带动新一代信息技术等高端产业集聚，保定·中关村创新中心孵化科技型企业过百家。沿渤海地区形成精品钢铁、高端装备等产业集群，太行山沿线培育特色农产品加工产业带。全省制造业质量竞争力指数达84.18，较规划初期提高2.39个点，区域发展协调性显著增强。

  2025-07-24

• 渤海新区招商引资成果丰硕 千亿级项目集群落地

  在2017年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会上，渤海新区凭借优越的区位条件和产业基础，成功签约16个重点项目，总投资规模达1067.3亿元，涵盖高端制造、新能源、文旅融合等领域。此次签约标志着渤海新区在京津冀协同发展战略下取得重大突破，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、高端产业项目集聚效应显著 在沧州市举办的专题推介会上，渤海新区集中签约14个产业项目，重点布局高端装备制造、新材料、现代物流等战略性新兴产业。荷兰知名航空企业投资的通用航空制造项目，将构建集研发、生产、维修于一体的产业链，推动沧州通航产业规模化发展。此外，多个新能源项目落地，进一步强化了渤海新区在绿色能源领域的竞争优势。 二、文旅产业实现跨越式发展 京津冀旅游合作专题活动中，渤海新区签约的南大港恒大童世界项目成为焦点。该项目定位世界级亲子旅游目的地，规划建设主题乐园、生态社区等复合业态，建成后将辐射华北地区超亿级客群。同期签约的文旅配套项目，将有效提升区域旅游服务能级，形成“海陆空”立体化旅游格局。 三、港口经济赋能开放新格局 签约项目中涉及港口运营的多个合作，凸显渤海新区作为北方重要出海口的功能定位。通过引入国际先进管理经验，优化大宗商品仓储物流体系，进一步增强黄骅港对腹地经济的辐射带动作用，为“一带一路”节点建设提供支撑。 四、创新驱动引领转型发展 本次签约项目普遍具有科技含量高、产业带动强的特点。新材料领域项目聚焦特种合金、复合材料等前沿技术，部分产品将填补国内空白；智能物流项目运用物联网技术构建智慧供应链体系，彰显渤海新区在传统产业升级中的示范效应。 渤海新区管委会表示，将建立项目落地专班机制，确保签约项目早开工、早投产。此次大规模高质量项目的集中入驻，不仅优化了当地产业结构，更通过产业链协同效应，为京津冀世界级城市群建设提供了重要支点。

  2025-07-24

• 【涉县招商】涉县荣膺双项国家级旅游称号赋能全域发展

  在2019年中国优秀旅游品牌推广峰会上，邯郸涉县凭借独特的文旅资源与产业创新，成功获评"中国最佳国际休闲旅游名县"和"中国最美山水生态旅游名县"，标志着当地旅游产业在招商引资与全域布局方面取得突破性进展。这两项国家级荣誉进一步提升了涉县的品牌影响力，为区域经济转型升级注入新动能。 一、历史文化底蕴铸就旅游核心竞争力 涉县自古享有"三槐、九景、十八峪"的美誉，现存仰韶文化至汉文化遗址30余处，古建筑300多座，拥有8处全国重点文保单位和15处省级文保单位。娲皇宫作为国家5A级景区，与3家4A级景区共同构成文旅融合的核心载体。考古遗址与古建筑群形成露天博物馆体系，为生态旅游提供了文化支撑。 二、交通网络优化破解山区发展瓶颈 涉县创新实施"快进慢游"战略，建成650公里七彩乡村旅游通道，重点打造五条太行天路景观带。其中圣福天路、韩王天路等工程突破地形限制，将分散景区串联成网，实现"一线串珠"的交通格局。配套建设的赤岸烽火、寨上崖居等特色景观节点，形成全域旅游的毛细血管网络。 三、生态保护与旅游开发协同推进 依托太行山腹地优势，涉县系统开发山水生态资源，连泉湿地、王堡水乡等项目凸显自然禀赋。通过严格保护清漳河流域生态环境，维持了95%以上的森林覆盖率，为"最美山水生态旅游名县"奠定基础。生态修复工程与乡村旅游同步实施，形成绿色可持续发展模式。 四、品牌叠加效应释放产业新活力 继获得"中国最受欢迎旅游投资目的地"等称号后，2019年涉县再添两项国家级荣誉，同年被认定为首批国家全域旅游示范区。这些品牌形成矩阵效应，带动文创产品开发、民宿集群建设和农旅融合项目落地。统计显示，旅游综合收入占县域GDP比重已超25%，成为支柱产业。 五、全域旅游模式引领转型升级 涉县通过"旅游+"战略整合农业、文化、体育资源，建成红色研学、非遗体验等七大主题板块。全域旅游示范区创建过程中，标准化服务体系覆盖80%以上行政村，实现从景点旅游向目的地旅游的跨越。这种模式为太行山片区旅游发展提供了可复制的经验样本。

  2025-07-24

• 【河北招商】河北领航全国数字商务中坚力量发展新征程

  在2019年，河北省成功崛起为中国数字商务指数中坚梯队的领头羊，这一里程碑事件在石家庄市相关国际展览中心举办的峰会中得到确认。峰会揭示了河北省在招商引资方面的战略成效，带动数字商务支撑和需求指数双双超越全国平均水平，推动区域经济创新升级，为地方发展和对外开放注入新活力。 一、峰会揭示数字商务新格局。在石家庄市国际展览中心，一次重要峰会聚焦中国数字商务发展，通过权威报告展示全国趋势。中国国际电子商务中心研究院负责人分享了数字商务指数的最新研究成果，为行业发展提供精准指引。河北省的代表分享了本地实践，体现出该省在电子商务领域的扎实基础，会议吸引了各界专家参与讨论，强化数字转型路径。 二、河北位居中坚梯队之巅。报告显示，河北省数字商务指数表现突出，位居全国中坚梯队首位。这一梯队包括15个省级单位，如湖北、辽宁和河南等，覆盖区域广泛，代表国内数字商务发展的普遍水平。河北省不仅指数得分领先，其支撑指数和需求指数均超过全国均值，展现出较强的综合实力和市场驱动力，成为该梯队的引领案例。 三、数字商务指数呈现四级分布。目前中国数字商务指数体系分为四个梯队，包括先导、前沿、中坚和潜力梯队，体现区域差异化发展。中坚梯队主体省份分布较均衡，反映全国平均水平的前沿动态。这种结构旨在优化资源配置，推动各地根据自身条件实现升级。河北省在该梯队的主导地位，突显了其在指数构成中的关键作用，引导后续政策制定。 四、中坚梯队标志发展新高度。中坚梯队由15个省级单位组成，覆盖面广，最能代表全国数字商务的整体态势。这些区域在电子商务基础设施、应用创新方面稳步推进，河北省作为领头者，通过高效整合资源、培育本地企业，带动梯队内其他省份共同进步。该梯队的发展模式被视作中国数字经济均衡增长的核心保障，促进区域协调联动。 五、河北数字商务优势显著。河北省在支撑指数方面，得益于良好的网络环境和政策扶持，如优化营商环境吸引外资；需求指数方面，消费者和企业的活跃参与提升交易量。这些成就源于招商引资的关键贡献，通过引入高科技项目和技术人才，加速电子商务平台建设。同时，该省在跨境电商和供应链管理等领域的实践，为国内其他地区提供参考。 六、其他梯队竞争格局清晰。先导梯队包括东部先进地区的广东、北京、浙江、上海和江苏，其得分远高全国均值，引领行业方向；前沿梯队涉及山东、福建、四川、天津和重庆，其中四川和重庆在西部表现抢眼，发展潜力强劲。这些梯队呈现一定的竞争优势，共同推动中国数字商务生态繁荣。河北省作为中坚梯队领导者，与它们形成互补关系，为全国多元化发展奠基。 七、带动招商引资与未来展望。河北省的领先地位直接影响招商引资策略，如扩大外商合作、建设数字经济园区，强化产业集聚效应。展望未来，该省需持续优化数字基础设施，深化国际交流，巩固其在指数体系中的标杆角色。这不仅是区域进步的证明，更为中国整体数字商务提供可持续动力，助力高质量发展目标实现。

  2025-07-24

• 【投资高邑县】2018年高邑县政府工作报告

  在高邑县第十六届人民代表大会第二次会议上高邑县人民政府县长陈宏锋(2018年2月2日)各位代表：现在，我代表县人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是高邑发展进程中极不平凡的一年。县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕“再造一个新高邑”总目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，积极贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，在前所未有的压力下砥砺前行，在矛盾叠加的困难中成就亮点，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，在决胜全面建成小康社会、建设“经济强县、秀美高邑”的征程中，迈出了坚实的一步。2017年，全县地区生产总值预计完成95.6亿元，同比增长6.3%;公共预算收入完成4.8亿元，增长12.2%;固定资产投资预计完成102亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值预计完成40.1亿元，增长5.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到25444元、12842元，分别增长8.7%和8.1%。特别是县城建设、涉军群体安置等7个方面、12项工作走在了全省乃至全国前列，获得国家级荣誉8项、省级荣誉18项，10个省市现场会在我县召开，18位省级以上领导莅临我县视察指导工作，时任省委书记赵克志对我县县城建设、环保治理、招商引资、干部精神状态给予了“四个不错”的肯定评价。一年来，我们坚定不移扩增量，项目建设取得重大突破。始终把项目建设作为经济发展的头等大事，摆在全局工作的头版头条。抓平台，园区建设步伐加快。完成开发区人事、薪酬制度改革，管委会力量进一步加强，园区发展更具活力;强力推进陶瓷“园中园”环境整治，“三纵两横”二级路网全面启动，电站街竣工通车，工业南路污水管网铺设完成，天然气入区加速推进，220KV、110KV电站完成前期手续，园区基础设施更加完善。抓服务，重点项目扎实推进。继续实行“六包一”推进机制，总投资75亿元的恒光新能源、金锐美感光材料等27个项目开工建设，总投资42.5亿元的广骏二期、龙之养饮料等8个项目竣工投产，其中盛德利制罐、景航激光等4个项目实现当年开工、当年竣工、当年投产，在全市两次项目拉练中均取得优异成绩。抓机制，招商引资成果丰硕。围绕提高专业招商水平，创新招商机制，面向省内外知名商会、招商代理机构，公开招聘三名招商局长。2017年共组织大型招商活动20余次，总投资700亿元的260个项目成功签约，总投资76亿元的19个项目正式落户，成为我县历史上签约项目最多、投资金额最大、项目质量最高、招商成效最显著的一年!特别是对接雄安新区取得重大突破，与248家制鞋企业成功签约，开创了承接产业整体转移的历史先河!我们坚信，有清华大学编制鞋业小镇规划，有一大批制鞋企业入驻，有十万产业工人汇聚，必将开启高质量发展的高邑画卷，成就“再造一个新高邑”的巨制宏篇!一年来，我们全力以赴调结构，产业转型升级步伐加快。大力推进供给侧结构性改革，三次产业比达到13.4：56.7：29.9。传统产业提档升级。深入开展入企暖企行动，制定出台支持企业发展十条意见，全年实施技改项目60项，完成技改投资62亿元。建陶产业完成全行业综合整治，赢得了发展的时间和空间;氧化锌、纺织产业利税明显增长。支持企业开展技术革新、品牌创建，汇力陶瓷、龙力化工、利旺纺织被认定为全市专精特新中小企业，全年新增高新技术企业2家、省级科技小巨人企业7家，培育规上企业11家，鑫祥瓷质地板砖、冀鑫氧化锌被评为河北省中小企业名牌产品。新兴产业发展壮大。紧盯先进装备制造、新能源两大产业开展定向招商，引进景航激光、集创不锈钢等装备制造企业5家，中广核、华润等新能源企业3家。商贸物流业日益繁荣。蔬菜大市场交易额突破46亿元，摘取“中国农产品供应链优秀单位”“全国农产品批发百强市场”两个国字号荣誉;高邑建材城销售收入达7亿元，带动能力不断增强;农村电商稳步发展，年交易额突破3000万元。全县社会消费品零售总额完成39.6亿元，增长10.3%。特别是总投资52亿元的冀中南公铁联运智能港项目完成一期工程，海关监管场所成功获批，两条货运专线与京广铁路成功接轨，中欧班列即将开行，必将带来巨大的人流、物流、资金流，必将为高邑发展插上腾飞的翅膀，一个更加开放、更加繁荣、更加富裕的“经济强县、秀美高邑”也必将提前实现!一年来，我们统筹兼顾打基础，农业农村工作扎实推进。以现代农业园区建设为引领，狠抓“三农”工作提质增效。农业生产稳步提升。完成高标准农田改造4200亩，全市现场会在我县召开，荣获全省“农业综合开发资金和项目管理先进县”;粮食总产达到16.5万吨，实现“十四连增”;高质量完成第三次全国农业普查。农业园区提档升级。与市农科院开展院县共建，润尚农业获批省四星级休闲采摘园，鄗丰、双盛、文广入选市级标准园，火丰、和顺、乐群列入农产品质量追溯应用示范点，盛强合作社欧标蔬菜通过检测验收，上架省会主流超市。农业产业化进程加快。成功列入全市农业产业化增信基金试点县，新增家庭农场23家，市级以上农业产业化龙头企业达到16家，农业产业化经营率达到46.5%;完成土地确权14.4万亩，新增流转土地面积7600亩，土地流转率达到46.4%。美丽乡村建设扎实开展。完成“三清一拆”29万平方米，综合排名全市第一，工作做法全省推广;“鄗瓷古郡”成功列入市级片区，中大营等16个村通过市级美丽乡村验收。一年来，我们创新载体提品位，县城建设连获殊荣。围绕县城建设进入全省前十，成立“1+18”城建指挥部，强力推进大拆违、大建设、大变样、大提升。主城区建设再上台阶。投资50亿元，实施了“1+36”重点工程，最受群众喜爱的中兴公园盛大开园，最受群众期盼的长江水顺利入户，最受群众关注的集中供热项目一期完工，最具现代城市特色的中兴大街标志性街道全面竣工，最具视觉冲击力的高速口森林绿岛主体完工，最有故事的千秋路景观大道启动建设，最贴近城区群众生活的32条小街小巷、32个小区全部完成综合整治，“最美县城”名片进一步擦亮。高铁新区建设实质推进。按照“生态风情小镇、高端商务新城”的定位，高标准启动新区规划修编;六村联建一期工程8栋住宅楼主体竣工;站前街北延、西延与红旗大街连通;弥补县城多项功能短板的综合服务中心启动建设，新区发展步入快车道。城市管理水平明显提升。举全县之力开展“一区三边十八路”拆违整治，占道经营20多年的东关建材市场、西街批发市场、兴华路集贸市场等三大马路市场一举拆除，两年“拆违”任务一月完成，被评为全省“一区三边”违法建设专项行动先进县。强化环卫保洁，推行“以克论净”，机械化清扫率达到89.2%，保洁时间延长至18小时;每月开展一次容貌整治专项行动，叫响了“城市管理828、四创四化靓我家”的管理品牌。特别是“四城同创”取得重大突破，一举摘取省级卫生县城、省级文明县城、省级洁净城市三大荣誉，人民群众切实感受到“拆”带来的舒适空间、“建”带来的品质生活、“管”带来的和谐环境，我们一定要再接再厉、久久为功，以更高质量的县城建设，让高邑百姓享受到更高品位的城市生活!一年来，我们精准施策治污染，生态环境质量持续改善。大气污染治理成效显著，制定“1+19”方案，强力开展六个专项行动。以压减燃煤为重点，完成电代煤2130户、气代煤680户，推广型煤6000吨，取缔储煤场28家，182台十蒸吨以下燃煤锅炉、煤气发生炉全部“清零”，重点涉煤企业全部实现在线监控，市政府两次通报表彰。建立散乱污企业清单，清理取缔235家、整改60家，38家黑加油站点全部取缔。强化道路、建筑工地扬尘治理，全年PM10浓度下降8.3%，PM2.5浓度下降8.5%，优良天数达到157天，较2016年增加13天，空气综合指数全市排名较去年前移4位。水污染治理力度加大，成立河长制管理办公室，投资4000万元整治泲河河道10.5公里;严格涉水企业监控，全部安装污水处理设备;污水处理厂实现稳定达标排放。一年来，我们不遗余力惠民生，社会保障水平全面提升。从群众最关注、最迫切的方面入手，持续加大民生投入，民生支出占全部财政支出的78.5%。社会事业全面发展。投资4000多万元实施12个学校建设项目，4个项目竣工投用;公开招聘教师49人，教育教学质量不断提高。县医院门诊楼启动建设，业务综合服务楼主体竣工，“医养院”正式投用，成功创建“全国基层中医药工作先进县”。全民健身中心主体竣工，文化惠民“十百千”工程圆满完成，民间文化活动日益丰富。启动实施“百部村志”工程，《仓房村志》顺利出版。社会保障能力增强。城乡低保标准分别提高984元和600元;城乡居民养老保险参保率达到99.3%，医疗保险参保率达到98.6%。筹资7700万元为公教人员发放“三奖一补”，奖补标准高于往年2倍。城镇登记失业率控制在3.2%。完成农村危房改造117户，180套公租房分配到位。基层民政服务能力得到加强，全市现场会在我县召开;扎实推进精准扶贫，完成农村贫困人口建档立卡“回头看”;妥善解决军队退役人员遗留问题，得到中央、省、市充分肯定，荣获省级“双拥模范县”称号。社会形势安全稳定。创新成立军人服务中心和“五调联动”矛盾调处新模式，健全县乡村三级综治中心，实现基层矛盾纠纷调解预警全覆盖，信访形势总体稳定;狠抓安全生产，保障公共安全，荣获全省平安建设先进县、全省食品药品安全先进县、全市“十九大期间信访稳定安全生产红旗单位”。国防宗教、审计统计、物价档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业也都取得了新成绩。一年来，我们驰而不息转作风，政府自身建设持续加强。“放管服”改革不断深化，高标准组建行政审批局，启动“互联网+政务服务”，拓展“多证合 一、一照一码”，进一步降低市场主体登记门槛，全年新增登记企业630户，“一窗一章一次清”的创新做法得到省政府领导肯定批示，河北日报等多家主流媒体刊登报道。法治政府建设迈出新步伐，行政执法公示等“三项制度”实现全覆盖。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，圆满完成98件人大代表建议、85件政协委员提案办理工作。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化，认真落实中央八项规定及实施细则，坚持不懈纠正“四风”，加大党风廉政建设和反腐败力度，“三公”经费同比下降34.4%，政府系统职能转变和作风建设取得显著成效。各位代表!过去的一年，我们埋头苦干打基础，立足长远谋全局，顶住了多重困难交织的发展压力，抓住了千载难逢的发展机遇，取得了来之不易、令人振奋的成绩。这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是各级干部担当有为、奋勇争先的结果，是全县人民戮力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向所有为高邑发展作出突出贡献的投资者、创业者、劳动者，向所有关心、支持和参与高邑建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，安不忘危，稳不忘忧。我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题尚未根本解决，我们的工作还存在许多不足：一是县域经济总量较小，GDP仍未迈过百亿大关;二是产业结构不优，动能转换不快，“一陶独大”的局面还没有真正打破;三是城镇化程度不高，农村发展相对滞后，全面建成小康仍需攻坚发力;四是生态环境承载能力相对薄弱，污染治理仍然任重道远;五是营商环境尚需继续改善，一些部门服务质量不高，一些工作人员不担当、不作为，“四风”新表现还不同程度地存在;六是一些政府工作人员缺乏专业态度、专业精神，对发展新理念、新政策研究不深、把握不准，等等。对此，我们将继续解放思想，增强底线意识，强化问题导向，勇于克难攻坚，推动经济社会高质量、可持续发展。 二、2018年目标任务和重点工作2018年是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划承上启下的关键之年，是加快建设“经济强县、秀美高邑”的攻坚突破之年。展望发展前景和大势，我们拥有很多有利条件。宏观形势持续向好，党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，中央经济工作会强化了党对经济工作的领导，保证了我国经济沿着正确方向发展;稳中求进的总基调、高质量发展的总要求，必将引领我国经济发展走向更高形态。重大机遇集中释放，“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等战略深入推进，为我们服务京津、加快发展提供了千载难逢的重大机遇;省委、省政府高度重视省会建设，支持石家庄发展的特殊政策必将为我们推进县城建设、构建现代经济体系，提供前所未有的强大支撑。内生动力蓄势待发，建陶产业加快转型，鞋业小镇落地开工，高铁新区全面启动，物流小镇加快推进，中欧班列开通在即，发展势能正在加速聚集。特别是县四大班子团结一心，全县上下和衷共济，形成齐心协力抓发展的强大合力。我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，肩负起时代赋予的历史使命，创造出无愧于时代的新业绩。县委十二届三次全会确定了“把握一条主线、强化六大观念，打好六场硬仗，推进五大举措，夯实五大保障”的基本思路，为政府工作指明了方向，明确了重点。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实省委九届六次全会、市委十届四次全会和县委十二届三次全会精神，牢固树立五大发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，高扬解放思想主旋律，坚持高质量发展主基调，大力实施“工业强县、项目立县、改革活县、人才兴县”四大战略，持续擦亮“最美县城、最洁乡村、最优环境”三张名片，更加注重促转型调结构，更加注重抓县城带乡村，更加注重治污染优生态，更加注重增福祉惠民生，更加注重保稳定促和谐，更加注重强能力转作风，为决胜全面建成小康社会、奋力开创新时代建设“经济强县、秀美高邑”的新局面奠定坚实基础。实现总体要求，必须深刻把握高质量发展内涵：让创新成为高质量发展的第一动力，实施创新驱动战略，建立以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的综合创新体系;引进一批尖端创新人才和高层次创新团队，培育壮大优秀企业家队伍;持续推进“三去一降一补”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。让协调成为高质量发展的内生特点，积极融入京津冀协同发展，在重大战略中找定位、增动力;大力推进工农协调、城乡协调发展，实现工业反哺农业、城市带动农村，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。让绿色成为高质量发展的普遍形态，坚持生态优先、绿色发展，实行最严格的生态保护制度，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。让开放成为高质量发展的必由之路，坚持引进来和走出去并重，强化“大开放”意识，营造更高质量的发展环境，加强与先进地区、高端行业的密切合作，加速融入“一带一路”，培育开放型经济新优势。让共享成为高质量发展的根本目的，把人民利益摆在至高无上的地位，多谋民生之利，多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。推进高质量发展，必须深刻把握“稳、进、好、准、度”：“稳”就是稳增长稳运行，确保经济运行保持在合理区间，确保社会大局和谐稳定。“进”就是加快转方式优结构，全力深化供给侧结构性改革，推进经济结构战略性调整，加快新旧动能转换。“好”就是追求高质量高效益，坚持质量第 一、效益优先，以大质量观推进高质量发展。“准”就是科学决策精准施策，坚持问题导向、目标导向，提高政策的针对性、实施的有效性。“度”就是掌握火候把握分寸，审时度势、深思熟虑、尊重规律，切实把握好工作节奏和力度。在具体工作中，我们要夯实“稳”的基础，明确“进”的方向，追求“好”的目标，落实“准”的要求，把握“度”的要领，推动经济社会发展提质增效、行稳致远。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;公共财政预算收入增长12%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和8.4%;PM2.5浓度下降到72微克/立方米以下;化学需氧量、二氧化碳、氨氮、氮氧化物减排完成省市下达的目标任务;万元GDP能耗下降4%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。实现上述目标任务，我们要坚定不移打好“六场硬仗”。 （一）打好项目建设硬仗，努力扩大有效投资，构筑经济发展新引擎。主动适应经济转入高质量发展新阶段、新要求，把引进高质量项目作为头等大事，多措并举、多点发力，以优质增量带动和活跃发展全局。强化科学招商。按照“精准、绿色、效益”的原则，全面提高招商质量。突出精准，主动对接京津和雄安新区，在承接优质产业转移上大见成效;突出绿色，严把节能、环保关，杜绝“两高一低”项目;突出效益，严格项目评审，重点审核亩投资率、亩纳税率、亩就业率和投资商实力。完善《招商引资考核奖惩办法》，压实责任，突出奖励，形成领导带头、全民招商的浓厚氛围;年内引进投资超亿元优质项目10个以上，着力在引进投资超10亿元、纳税超5000万元立县大项目上实现突破。加快项目推进。深化“六包一”工作机制，全面加快项目建设进度。新莱曼设备、早田食品、集创不锈钢等15个项目3月份开工建设;启宏橡塑、金锐美等8个项目年内竣工投产;东源羊绒、皓鸿彩钢房等在谈项目力争年内签约落户;制定“围墙项目”出清政策，一个项目一套班子，通过强制收回土地、项目嫁接等方式，力争年内鹏烨制剂、达爱医疗等项目出清到位，为高质量项目落地腾出空间。夯实园区基础。围绕打造“像样+活力”的经济开发区，扎实开展园区建设提升年行动。建陶路上半年竣工，兴华路东延和工业三街年内通车。深化开发区人事薪酬制度改革，建立岗位管理、量化考核、薪酬激励等机制，公开招聘园区管理人员，着力打造一支业务过硬、精干高效的园区队伍。年内开发区主营业务收入突破280亿元，税收达到4.2亿元。 （二）打好转型升级硬仗，强力振兴实体经济，构建现代产业新格局。坚持把发展的着力点放在实体经济上，把“3+3”产业格局作为主攻方向，坚定不移加快供给侧结构性改革，努力实现存量绿色化、增量高端化、产业集群化。做优做强三大主导产业。建陶产业，围绕打造“陶瓷小镇”，县财政列出专项资金，邀请国内顶尖专家、知名企业家前来授课，力促我县企业家不断解放思想、更新观念;引导企业增强质量意识、标准意识，激发企业家质量兴企的思想自觉和行动自觉，支持陶瓷质检中心升级改造，年内争创省级研发中心;鼓励骨干企业与业内知名企业进行OEM制造，支持我县陶瓷企业调整生产方向，实现差异化生产;筹办陶瓷高峰论坛，叫响高邑陶瓷区域品牌。制鞋产业，围绕打造“鞋业小镇”，组建强有力班子，力促鞋业小镇强势开局。与清华大学建筑设计研究院对接，2月底完成规划设计，尽快启动核心配套区建设;3月份首批10家龙头企业开工建设，年内达到30家以上;积极引进国内外著名鞋企，进一步丰富制鞋品类，打造产业特色明显、配套设施齐全、鞋履文化浓厚的“北方鞋都”。物流产业，围绕打造“物流小镇”，重点推进冀中南公铁联运智能港项目，引导亿博集团与国内高端物流公司合作，组建专业运营团队，力争3月底铁路港投入运营，上半年开通中欧班列，年内启动二期工程，打造省会铁路口岸;积极招引物流总部、电子商务等公司入驻，着力建设多式联运示范工程。同时，加快推进LNG物贸一体化项目，年内运营车辆达到150辆，年营业收入超过10亿元，实现利税1亿元以上。扶持培育三大新兴产业。把新兴产业作为引领未来发展的主导力量，制定实施装备制造、食品加工、新能源三大新兴产业培育计划，打造新支撑、释放新动能。装备制造业，鼓励工大、博广、景航、鄗太等现有企业，针对市场需求，加强产品研发投入，不断拓展市场占有率;支持新莱曼、集创、启宏等项目发展壮大，实现集群式发展。食品加工业，扶持盛益饮品、龙之养饮料、华辰淀粉等龙头企业，延伸产业链条，进一步做大做强，打造食品特色产业园;统筹抓好上海早田、保定冰花等项目，不断做大食品加工产业规模;新能源产业，紧盯京津冀区域节能环保需求，加快培育一批新能源种子企业，积极支持华润固废发电、港众LNG储备站等项目，着力建成首批新能源标杆企业;支持具备条件的企业发展屋顶光伏发电项目;加快力马燃气余热管网铺设，年内向新区供热。配套发展现代服务业。围绕支撑、服务“3+3”产业，大力发展生活性服务业和生产性服务业，年内服务业增加值占GDP比重提高2个百分点以上。健全生活性服务业体系，推进高邑建材城、蔬菜大市场升级改造，年内建材城交易额达到7.5亿元，蔬菜大市场交易额突破50亿元;高邑宾馆年内建成投用，提升城市外向度;中兴公园商贸综合体建成投用，打造县城核心商圈;积极培育商贸餐饮企业，年内新增规上服务业企业4家、限上批零企业2家。强化生产性服务业支撑，依托县城建设、农业园区、产业小镇、特色文化，探索发展“县城+旅游”“乡村+旅游”“产业+旅游”“文化+旅游”新模式，启动60公里环县旅游观光大道建设，沿路谋划启动生态采摘园、美丽乡村体验园、陶瓷工业博览园等节点景观，着力打造精品旅游线路;大力发展电子商务，鼓励农业园区、工业企业开展网上营销，促进电子商务整体提升。 （三）打好全域新型城镇化硬仗，努力争列全省排头兵，实现“四城同创”新目标。坚持“50年不落后，100年不遗憾”的理念，优化顶层设计，完善空间布局，以高品质县城为龙头，推进“三位一体”融合发展，县城建设争当全市领头羊，争列全省排头兵。构建“三位一体”格局。落实“381”产业布局规划，加速主城区、新区和经济开发区融合发展。主城区开展风貌提升，实施精细管理，进一步提高品位;高铁新区全面启动基础设施建设，以快速通道拉近与主城区距离;经济开发区加快三个特色小镇建设，以实体经济拉动县城人口增长。以列入全省首批全域新型城镇化示范区为契机，推进城乡道路交通、统一供水、就医就学等“八个一体化”，走出一条具有高邑特色的全域新型城镇化道路。推进主城区功能品位提升。围绕“全市保第 一、全省争前十”目标，以高质量城建项目力促县城功能完善、品位提升。完善城市基础设施，新农贸市场3月份启动建设;凤城垃圾填埋场二期工程6月底竣工;启动工农大街北延至良庄新区工程;新建8座高标准公厕，城区公厕全部开放;卓城广场项目年内盘活;393南跨工程力争年内开工。改善提升城市风貌，中兴大街标志性街道、千秋路景观大道、亿博大街亮化、中兴公园扫尾等工程3月底全面完工，中兴大街、千秋路夜景亮化“十一”前完成;工农街、北街、平安里棚户区改造3月份启动。提高县城精细化管理水平。全面启动国家级卫生城、国家级文明城创建工作。推行城区环卫市场化，主要街道机械化清扫率达到90%以上，全面推行“以克论净”，保洁标准实现“双五双十”目标;推行门前三包“红黑榜”和“五长五包责任制”，规范沿街门店门前及周边秩序;开展交通秩序专项整治行动，严厉打击占道经营和机动车违规停放、非机动车乱停乱放;持续开展“双违”整治，实现常态化严格管理;完善物业管理，年内小区物业实现全覆盖。建设高品位园林县城。瞄准“大绿量、低密度、重洁净、有特色”的风格定位，全面启动省级生态园林城、省级环保模范城创建工作。按照“300米见绿、500米见园”的标准，新建道路全部建成市级以上园林式街道;高速口森林绿岛、太行路绿化“五一”前完工;高标准建成总长7公里太行路绿廊绿道;107国道、东城大街和北入县口绿化提升上半年完成;年内新增街旁游园5座以上，刘秀公园创建为五星级公园。提升城市经营水平。完善土地收储办法，有序收储“一城两区”和经济开发区土地，盘活存量土地资源，规范土地一级市场。合理控制开发规模，在3月底前完成主城区150亩土地出让的基础上，年内主城区和新区各出让土地100亩。用好建设用地增减挂钩政策，年内增加建设用地350亩以上。加快城市综合体、特色商业街区和教育产业园建设，支持骨干企业与高校开展院企合作，推进产城教互动互促、融合发展。增强城投公司等平台融资能力，拓宽融资渠道，年内融资10亿元以上。全面提速高铁新区建设。按照“生态风情小镇、高端商务新城”的目标定位和“榜样河北”的高质量理念，全面加快高铁新区建设。坚持基础先行，将军街“十一”前竣工通车，站前街东延“十一”前开工，新区地下管网、六村联建二期、新区灵堂、新区汽车站年内启动，站前街东延下穿京广铁路工程年内完成前期手续;坚持项目带动，综合服务中心“十一”前竣工投用，亿博商务大厦年内主体完工，新区生态公园、高档社区、新区医院、新区大学城等项目年内全部开工，为新区发展奠定坚实基础。 （四）打好乡村振兴硬仗，加快补齐农村发展短板，迈出全面建成小康社会新步伐。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快农业产业化发展，补齐农业基础设施和农村公共服务短板，推动城乡融合发展，确保乡村振兴战略高质量起步。培育建设特色乡镇。结合各乡镇自身禀赋，以“城乡统筹、联动发展、突出特色”为重点，走出一条特色化的乡镇发展之路。高邑镇瞄准“县城建设急先锋”的定位，积极融入主城区，为县城建设提供坚强保障;富村镇瞄准“经济强县排头兵”的定位，发挥经济建设主战场作用，在服务经济开发区和项目建设中壮大实力;万城镇瞄准“秀美高邑示范区”的定位，与高铁新区同步建设、同步发展;大营镇瞄准“旅游休闲观光区”的定位，做大做强特色农业，做好“旅游+农业”大文章;中韩乡瞄准“绿色生态涵养带”的定位，在槐河两侧开展大规模植树造林，着力做大做强苗木花卉产业。大力发展特色农业。深化农业供给侧结构性改革，实现农业由规模型向质量型转变。出台优惠政策，扶持蔬菜、花卉、苗木三大特色产业向高端化迈进。鼓励双盛、文广等龙头企业发展特色种植，走单品集群化发展之路;支持森禾公司建设“十月花海”项目;推进农产品“三品一标”认证，年内认证3家以上。积极引进蔬菜深加工、冷链物流企业，推动一二三产融合发展，年内新增5个市级农业产业化龙头企业，农业产业化经营率达到49%。培育新型农业经营主体，建成2个市级农业产业化联合体，力争建成1家田园综合体，支持农业园区争创国家级现代农业园区。提升打造百年农村。按照“1248”镇村布局规划，坚持“百年农村、现代产业、度假休闲、田园风光”的理念，年内完成8个百年农村的规划设计工作;开展“厕所革命”，年内农村旱厕全部清零;加强农村道路建设，年内所有破损通村道路全部翻新;完善农村财富积累机制，完成农村房屋产权登记，推进各村内15亩土地连片整理，引导农民以土地入股农业综合体和农业产业化企业，带动农民收入持续增长;坚持“以产兴村”，年内启动榆林、孙家庄、前王村等试点村产业培育，着力构建“一村一品”的特色产业，加快推进乡村振兴。 （五）打好生态环境硬仗，综合治理环境污染，拓展绿色发展新空间。坚持全民共治、源头防治、铁腕整治，坚决打赢“三大保卫战”，持续改善生态环境质量，加快营造高质量人居环境。打赢“蓝天”保卫战。从严落实治污减排各项措施，确保空气质量排名在全市“保九争七”。强力整治燃煤污染，划定“禁煤区”，3月份启动燃煤替代专项行动，9月底城区及城中八村彻底实现无煤化，其他农村“双代”普及率达到60%以上;取缔工业燃煤锅炉，10月底35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰;持续开展储煤场清理，坚持露头就打，严防反弹。有效管控扬尘污染，细化城区街道、国省干道扬尘治理责任，大力推行“水洗机扫”联合作业模式;强化建筑工地和渣土车管理，全年PM10浓度下降10%以上。加大涉气企业监管力度，确保排污企业全部持证排放、达标排放，培育5家企业实现超低排放，树立清洁生产新标杆。巩固散乱污整治成果，严防死灰复燃。大力开展造林绿化，年内森林覆盖率提高2个百分点以上。打赢“碧水”保卫战。落实“水十条”和水污染防治行动计划，最大程度减少地下水污染。严格实行河长制，加大巡查力度，杜绝向河道排污、倾倒行为。加强华辰淀粉、左安铝业等涉水企业监管，3月底全部安装在线监测，确保污水达标排放。严厉打击污水直排违法行为，所有渗坑全部进行无害化处理。规范凤城污水处理厂运行，确保一级A稳定达标。推进中水回用工程，利用中水打造高速口森林绿岛水系。加快经济开发区排水管网建设，力争年内第二污水处理厂投入使用。打赢“净土”保卫战。全面实施“土十条”，出台土壤污染防治计划，开展土壤污染调查，建立污染地块名录及开发利用负面清单，提升土壤环境信息化管理水平;加强化工、医疗等危险废弃物治理，加快建设畜禽养殖废弃物处理设施，有效防治农村面源污染;开展关停取缔企业土壤修复治理，促进土壤资源永续利用。强化生态环境监管。执行“问题、责任、整改、效果”四个清单制度，严格落实三级网格监管责任，配备基层环保监督员，健全环保监管体系;加大环保执法力度，保持铁腕治理高压态势，对私自停用环保设备、违规排放企业顶格处罚;加强智慧环保建设，对重点污染源实施24小时监控，对恶意违法排污行为“零容忍”，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，坚决打赢生态环境硬仗! （六）打好改善民生硬仗，推进社会事业全面发展，实现民生福祉新提升。坚持以人民为中心的发展思想，紧扣人民日益增长的美好生活需要，加快补齐民生短板，高质量办好惠民实事，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。加快发展社会事业。设立“政府奖励基金”，加大教育投入，完成新职教中心和一中图书楼建设，启用太行路小学、良庄新区小学和县第五中学，缓解城区入学压力;开展与省内外知名学校“结对”办学活动，公开招聘高素质教师50名以上，全面提升教育教学质量。提高医疗服务能力，业务综合服务楼“五一”完工，县医院门诊楼“十一”建成投用;加大业务培训、资格认证力度，推进农村卫生室专科化、乡镇卫生院特色化、新区医院精品化。发展文化体育事业，加大社会主义核心价值观宣传力度，加强社会思想道德建设;挖掘高邑特色历史文化资源，启动刘秀文化创意产业园建设;实施“百千万”文化惠民工程，全民健身中心上半年投用。完善社会保障体系。加强就业再就业工作，落实各项就业政策，完善创业扶持机制，年内新增城镇就业2460人。继续扩大社保覆盖面，年内城乡居民养老、医疗保险参保率分别达到99.6%和98.8%。提高城乡低保标准，城镇低保由每年6600元提高到7320元，农村低保由每年4008元提高到4404元。鼓励社会力量发展养老产业，满足不同层次养老服务需求。开展农村危房改造，年内完成70套以上。逐步提高公教人员工资标准，加速与市区同标步伐。实施精准脱贫攻坚。强化组织领导，充实县扶贫办力量，落实县乡村三级扶贫党政领导“双组长”制，形成扶贫攻坚强大合力;强化产业扶贫，开展“龙头企业+合作社+农户”扶贫新模式，大力实施光伏、特色农业等扶贫项目，产业扶贫达到85%以上，人均收入达到3000元以上;强化财政投入，县财政列支600万元扶贫资金，按照“六有”标准，一户一策精准确定脱贫方案，年内贫困人口全部脱贫。推进平安高邑建设。深入开展信访积案化解“百日攻坚”行动，确保成功创建“六无先进县”。建立预防和化解社会矛盾纠纷机制，织密基层综治网络，实现农村社区网格员全覆盖，发挥基层民调作用，确保矛盾纠纷及时发现、及时化解。依法规范信访秩序，实现信访总量大幅下降。持续推进“打非治违”专项整治，严格落实安全生产责任制和“五个清单”管理，常态化抓好食品药品安全，确保安全生产形势持续稳定。严厉打击非法集资，严控政府债务规模，规范房地产开发秩序，牢牢掌握防范系统性风险的主动权。开展“扫黑除恶”专项斗争，启动“雪亮”工程，全面增强人民群众的安全感和幸福感。继续加强国防教育、国防动员和军队退役人员安置、管理、服务工作;继续做好民族宗教、人民防空、审计统计、物价档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。各位代表，民有所呼，必有所应。保障和改善民生要一件接着一件办、一年接着一年干。在巩固提升去年实事的基础上，今年县政府将着力办好十件实事。①完成107国道大修,方便全县百姓出行。②完成集中供热后续工程，年内新建小区和老旧小区实现清洁供热。③扩大广源水厂供水范围，年内78个村群众吃上长江水。④新建4所幼儿园，扩建4所学校，进一步改善办学条件。⑤新建健身活动场所42处，年内农村、社区健身场所覆盖率达到90%以上。⑥完成5个学校足球场建设，进一步增强学生体质。⑦城区小街小巷全部硬化、亮化，改善居民生活品质。⑧为68岁以上无固定收入老人发放生活补贴，扩大补贴覆盖面。⑨增设城区主要路口交通信号灯10个以上，保障群众出行安全。⑩完成开发区220KV、主城区110KV电站建设，满足居民、企业用电需求，实现城区双回路供电。 三、全面加强政府自身建设各位代表，跨进新时代，完成新使命，我们必须全面加强自身建设，始终强化“每天都是节点、全年都在冲刺”的意识，夙夜在公，苦干实干，用我们的辛苦指数，换取高邑经济社会发展的质量指数和速度指数，换取高邑人民的幸福指数和满意指数。高扬解放思想主旋律。没有思想上的破冰，就没有行动上的突围。“发展之困”归根结底是“思想之困”，我们必须以供给侧改革的新思维，破解制约高质量发展的老难题，为大刀阔斧推进项目建设、城市建设破题趟路;思想解放与深化改革总是相互激荡、彼此成就的，我们必须以解放思想的勇气和魄力，吹响改革的集结号，深化“放管服”、投融资等重点领域改革，让政府瘦身、给市场松绑、为群众谋利;在解放思想、改革创新中难免有失误，我们将进一步落实容错纠错机制，支持干事者、保护改革者、鼓励担当者，凝聚起“心无旁骛谋改革、甩开膀子干事业”的强大合力!弘扬专业干事新导向。主动适应经济发展新常态，将高质量发展落到实处，迫切需要一批专家型人才、专业型干部。坚持唯才是举，以德为先，深入实施招才引智工程和千名人才计划，建立健全柔性人才引进机制、用人留人机制，为事业发展注入“源头活水”;坚持“既要政治过硬，又要本领高强”，鼓励广大干部干一行爱一行、管一行精一行，在勤学苦干、多思善悟中尽快成为行家里手，争做政策“明白人”、工作“操盘手”、发展“定盘星”;强化学习培训和实践锤炼，突出专业能力的提升，开展以一个部门、一个课题、一个团队、一项成果为主要内容的“四个一”活动，着力培养“工匠型”干部和创新型人才，推动政府工作向更高质量发展!奏响狠抓落实最强音。提高政府工作的政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署，始终把政府工作置于县委领导之下，确保政令畅通、令行禁止;坚持工作项目化、项目责任化、责任清单化，做到人人怀揣“任务书”、眼盯“施工图”、肩扛“时间表”，践行一线工作法，撸起袖子、扑下身子、心无旁骛抓落实;勇于担当、知难而进、迎难而上、破难而行，以滚石上山的精神，努力把看似干不成、别人干不好的事情，想方设法干成干好、干出实效，以一域之光为全局添彩;将忠诚为民融入血液、铸入灵魂，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，从人民群众最关心的事情做起，让民生幸福的底蕴更加厚重，让共享发展的主题更加鲜明!推动依法行政大提升。秉公用权才能取信于民。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，落实国家工作人员学法、用法制度，严格规范公正文明执法，全面推进法治政府建设;自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，主动听取意见，回应社会关切，不断改进政府工作;认真执行“三重一大”决策程序，发挥监察、审计、法律顾问作用，推进公众参与、专家论证、风险评估等工作机制，使政府的每一项决策都遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义!树立清正廉洁新形象。学懂弄通做实党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化;坚持把纪律规矩挺在前面，深入贯彻《中央八项规定实施细则》，推进“六无”工作机制，设立“县长信箱”，接受企业和群众的意见建议、投诉举报，对任性执法、吃拿卡要、以权谋私及不作为的人员严肃处理、公开曝光，整治“新四风”不手软，正风肃纪不停步;严格落实“一岗双责”，坚持标本兼治，围绕权力运行关键环节，深入探索廉政建设与业务工作融合机制，加强重点部门和关键岗位廉政风险防控，依法严厉整治发生在群众身边的腐败问题，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变、廉洁从政要求决不放松!各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，20万高邑人民是阅卷人!肩负伟大使命，我们无上荣光;成就伟大事业，我们矢志担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、加快建设新时代“经济强县、秀美高邑”而努力奋斗!名词注释三清一拆：清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑。一区三边十八路：一区指县城建成区;三边指高速铁路边、高速公路边和国省干道边;十八路指107、393、刘秀路、恒泰路、东城大街等18条道路。十百千工程：十场文体赛事，百场文化演出活动，千场公益电影放映。五调联动：建立人民调解与法院、检察院、公安局、信访局、行政部门之间双向沟通、协调联动的矛盾纠纷调处化解机制。多证合 一、一照一码：将营业执照、组织机构代码证、税务登记证等20多个涉企证照进行整合，由行政审批局核发加载统一社会信用代码的营业执照。一窗一章一次清：企业群众办事到一个窗口、盖一个公章、一次性办清。两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。以克论净：对城市道路实施深度保洁的一种考核方式，指以每平方米扬尘重量来衡量道路的清洁程度。双五双十：城市保洁标准，指主干道每平方米灰尘不超过5克，垃圾存留时间不超过5分钟;次干道每平方米灰尘不超过10克，垃圾存留时间不超过10分钟。五长五包责任制：城区每个路段都由一名县长(县级领导)、一名局长、一名段长(城管和环卫队员)、一名店长、一名村长(镇村干部)分包。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。双代：气代煤、电代煤。百千万工程：百村文化互动，千场公益电影放映，万人参加文化体育宣传活动。六有：有台账、有方案、有资金、有机构、有人员、有产业。六无先进县：无有政治影响的案(事)件和重大舆情事件、无赴省进京集体访和到北京重点地区涉访、无重大群体性事件和个人极端案(事)件、无暴力恐怖袭击事件、无重大刑事命案和严重精神障碍患者肇事肇祸重大案(事)件、无较大及以上生产安全和食品药品安全事故。五个清单：领导分包清单、排查整治清单、案件查办清单、违法企业处罚清单、追责问责清单。雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。六无工作机制：“无停留”办公、“无关系”办事、“无障碍”办理、“无距离”服务、“无条件”执行、“无负担”创业。

  2025-07-24

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