河北固安大清河经济开发区

• 【投资赞皇县】2018年赞皇县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府履行职责的开局之年。一年来，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，砥砺奋进，合力攻坚，全县经济社会发展成果丰硕，各项事业取得了新进步、开创了新局面。一是综合实力实现新提升。2017年，全县生产总值首次突破百亿大关，达到101.9亿元，增长5.2%。全部财政收入完成6.5亿元，增长29.7%；一般公共预算收入完成3.5亿元，增长11.4%。固定资产投资完成183亿元，增长11.7%。社会消费品零售总额完成51.3亿元，增长12%。城镇居民人均可支配收入预计完成25213元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入预计完成6416元，增长12%。全县金融机构存款余额106.9亿元，增长14.5%；贷款余额42.1亿元，增长9%。主要经济指标增速位居全市或贫困县前列。二是扶贫攻坚取得新成效。统筹整合涉农资金1.7亿元，用于贫困村基础设施建设和富民产业发展，居民生产生活条件显著提升，全县大枣、核桃、樱桃、中蜂等特色种养基地、农民专业合作社达到667个。抽调3000多名干部职工投身扶贫攻坚战场，圆满完成建档立卡“回头看”。强力实施产业就业、教育卫生、金融、互联网等脱贫工程，全县44个贫困村、1.1万多贫困人口实现稳定脱贫，综合贫困发生率由10%下降到3%。三是县城建设跃上新台阶。完成《城乡总体规划》、《绿地系统规划》等5个专项规划修编工作，“多规合一”试点顺利实施。投资7.2亿多元，完成坛山公园、水上公园等17处游园绿地建设，打通万坡顶街、济河路等“断头路”，实施夜景亮化和槐河路、龙门大街等6条道路绿化工程，县城形象品位发生翻天覆地变化。提升管理水平，县城秩序明显好转，文明程度显著提升，省级园林城、文明城“双城同创”一举成功。四是灾后重建展现新面貌。全县115条水毁道路和35座桥梁修复通车，平涉线、郑昔线大中修工程完成建设，农村公路全面贯通，县域四通八达路网结构初步形成。水毁农房、农村饮水和农田水利设施全部修复，槐南渠、槐北渠全线通水，槐河生态修复工程开工建设。城乡供水供电、教育卫生等各类设施达到或超过灾前水平，为县域大发展奠定坚实基础。五是生态环境呈现新变化。作为全省唯一县份，参加全国首次国家生态文明建设示范县评选，并通过专家组评估。全年完成太行山绿化造林7.5万亩，完成生态修复和小流域治理10.6平方公里，被评为全国林业生态保护先进县。淘汰燃煤锅炉223台，整治取缔“散乱污”企业87家，深度治理陶瓷企业7家。坚持“冬病夏治”，超前谋划，强力实施劣质散煤管控，43个型煤推广试点村成效显著，采暖季空气质量明显好转。全年优良天数达到151天，同比增加15天，PM2.5平均浓度同比下降17%，降幅位居全市前列，荣获2017京津冀生态文明与绿色发展优秀县称号。六是转型升级迈出新步伐。全年服务业增加值完成31.9亿元，增长11.5%，三产比调整为17.9：50.8：31.3。技改投资完成42.6亿元，增长67%，培育认定科技型中小企业27家，新增市级产业技术创新联盟1个。开发区主营业务收入达到164亿元，增长37.8%，被评为全省开发区工作先进县。全年签约项目28个，履约13个，总投资66亿元。成功引进集京津冀协同发展、军民融合发展、高新技术于一体的北京天成垦特莱项目，鼎中光伏、河北华电项目实现并网发电。樱桃现代农业园成功获批省级园区，大枣、小西川等3个园区被评为市级现代农业园区。推进柴鸡、蜜蜂、生猪规模化、标准化生产，被评为省级畜牧业绿色发展示范县。全国电子商务进农村综合示范项目通过省级验收，全年网络交易额达5.9亿元。七是深化改革激发新活力。深化“放管服”改革，划转17个涉改部门197项行政审批事项，办理“多证合一”营业执照1550多家，行政许可事项5300多项，公共服务事项7.6万多项。完成200个行政村、23.4万亩农村土地确权工作。全年流转土地9.4万亩，规模经营面积4.6万亩，培育国家、省市示范性经营主体46家。推进“互联网+政务服务”试点工作，营商环境进一步优化。深化林权制度改革，被评为全国林权制度改革先进集体。八是民生事业取得新进步。全年用于民生支出13.8亿元，占全部财政支出的82.9%。山区教育扶贫、义务教育均衡发展创出“赞皇经验”，在全省推广。中考重点上线人数、最高成绩“双双”实现历史性突破。县体育馆建成投用，全民健身综合楼主体完工。成功承办2017年河北青少年自行车锦标赛、全国流动科技馆巡展等系列活动。市级公立医院改革示范县通过验收，分级诊疗“6321”工作模式在全市推广，“医联体”省级试点稳步推进。加大弱势群体救助力度，发放低保金、抚恤金、社会救助金、救灾款3000多万元。新改建2个综合型、66个标准型居家养老服务中心，完成秦家庄等46所农村互助幸福院提升改造。全年城乡医保完成参保22.8万人，占应参保人员的98%，新农保完成参保12.6万人，发放各类保险金2.8亿元。创业孵化基地被评为省级返乡农民工创业孵化园，贫困劳动力稳定就业率达92%。县政府承诺的18件利民惠民实事全部完成或达到预期目标。妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展，统计、审计、档案、地方志、气象、地震、人防、人民武装等各项事业取得新成绩。全面加强社会综合治理，持续强化食品药品和安全生产监管，严厉打击各类违法犯罪。扎实开展信访“双百日”攻坚行动，经验做法在全市推广，我县被评为十九大信访维稳优秀单位，全县政治安定，社会稳定。各位代表！一年来，我们瞄准重点不放松，集中精力解难题，持续发力求突破。为打赢精准扶贫攻坚战，全县上下直面问题、敢于担责，实事求是、推倒重来，脱贫基础更加坚实；为打赢县城翻身仗，全县上下冲锋在前、奋战一线，文明守礼、净城治乱，双城同创一举成功；为打赢蓝天保卫战，全县上下响应号召、主动配合，增绿活水、铁腕治污，空气质量大幅改善；为打赢水毁重建攻坚战，全县上下自我加压、负重奋进，攻坚克难、奋勇争先，发展动力更加强劲。实践证明，只要我们上下同欲、心齐劲足，就没有克服不了的困难；只要我们目标同向、真抓真干，就没有完成不了的任务。各位代表！过去的一年，任务重、工作急、要求高，我们顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、全力支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向驻军部队、武警官兵，向中直、省市直驻赞单位，向一直以来关心、支持我县经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些矛盾和问题，主要是：经济发展质量不高，产业结构不尽合理，传统产业比重偏大，发展方式和经济结构需进一步优化；城乡二元结构突出，土地利用、住房保障、收入分配、人居环境等发展不平衡，教育、医疗等要素资源紧缺，民生领域还存在一些发展不充分问题；扶贫攻坚任务艰巨，脱贫摘帽面临不少难啃的“硬骨头”；个别部门缺乏干事创业的责任担当，不作为、慢作为问题急需解决。对此，我们一定要把困难估计得更充分，把政策制定得更完备，把措施考虑得更周密，主动作为，攻坚克难，努力推动全县经济社会持续健康发展。 二、以新时代伟大思想指引航向今年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全县脱贫出列的决胜之年，也是改革开放40周年。做好全年各项工作，意义重大而深远。我们要以十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，深化改革创新，持续开拓进取，全面精准发力，提高发展质量，让改革发展成果更多地惠及全县人民。综合分析全年形势，我们拥有难得的发展机遇。党的十九大描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图，为我们走好新时代的长征路，推动全县高质量发展，指明了前进方向；京津冀协同发展战略深入实施，雄安新区加快规划建设，为我县主动服务京津、服务雄安提供了广阔空间；平赞高速年内通车，衡昔高速即将启动，制约我县跨越发展的路网“瓶颈”逐步破除；“双创”成功，极大激发了全县广大干部群众的成就感、自豪感，人心向上、人心思进的氛围浓厚，热爱家乡、建设家乡的热情高涨，为我县高质量发展注入强劲动力。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省市一系列会议精神，认真落实省委“六个坚定不移”“六个要求”重要指示，按照市委加快建设“现代省会、经济强市”总体部署和县委十一届三次全会要求，决战脱贫攻坚，加快绿色发展，突出县城引领，强化园区建设，实施乡村振兴，推进旅游兴县，扩大改革开放，全力改善民生，让全县人民共享改革发展成果，努力建设“生态强县、大美赞皇”！今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长5%，服务业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长12%，城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排、大气环保等约束性指标完成上级下达任务。各位代表！推动高质量发展是当前和今后一个时期国家、省市县确定的发展思路，是促进经济社会持续健康发展的根本保障。这些指标的安排，与省市要求和我县“十三五”规划相衔接，与全面推动高质量发展相呼应。只要我们以高质量优供给、以高质量促转型、以高质量谋发展，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移精准发力、持续用力，这些目标就一定能够实现。 三、开启新征程，谱写新篇章围绕全年各项目标，我们要以决战决胜、一往无前的姿态，走进新时代，踏上新征程，打好四大攻坚战，做好四篇大文章。 （一）打好精准扶贫攻坚战，实现脱贫摘帽。围绕人脱贫、村出列、县摘帽，做强脱贫产业，打通就业路径，推进乡村振兴，强化政策兜底，确保全县综合贫困发生率降至0.8%左右，群众满意率达到90%以上。一是针对“人脱贫”，因人施策、精准帮扶。充分发挥特色林果、种养殖和农副产品加工产业优势，鼓励引导农业龙头企业、合作社优先雇佣贫困户，优先整合贫困户土地资源。充分发挥基层党员和企业“手拉手”帮扶作用，对青壮年贫困群众，免费进行果树嫁接、家政服务等专业培训，优先提供环境保洁、景区养护、森林防火等岗位，持续带动贫困群众增收。充分发挥教育、卫生、民政等政策兜底作用，确保贫困群众全部实现“两不愁、三保障”。二是针对“村出列”，对照标准，补齐短板。围绕产业园区、美丽乡村、生态旅游和“两委”换届，做强产业，完善设施，延伸服务，实现富民产业全面覆盖，水电路讯全面提升，文化、教育、卫生等公共服务水平全面提高，村“两委”班子全面加强。年内每个贫困村提升改造一座综合文化服务中心，标准化卫生室、文化广场、农家书屋等实现全覆盖。完成冯家庄村易地扶贫搬迁工程，剩余53个贫困村全部出列。三是针对“县摘帽”，壮大园区，完善服务。大力发展绿色工业、休闲旅游业和现代农业，打造一批覆盖面广、带动力强的脱贫产业，提标升级樱桃、苹果等现代农业园区，增强田园综合体等产业融合项目带动能力，剩余贫困村实现光伏项目全覆盖。大力实施“外接内联”路网工程，县域道路交通水平全面提升。充分发挥农村“大喇叭”作用，广泛宣传脱贫政策。全面改善农村人居环境，垃圾、污水得到有效处理。各位代表！脱贫摘帽，任务光荣而艰巨，唯有举全县之力，提全民之志，才能干出来，拼出来。县四大班子、各部门、各乡村和驻村工作队要全力出击，全线压上，落实政策、落实工作、落实责任，做细做实每一个扶贫项目，用足用好每一笔扶贫资金，发动调动每一名贫困群众，确保如期摘帽出列。 （二）打好生态文明攻坚战，守护绿水青山。强化“生态+”发展意识，突出抓好绿色产业、生态修复、环境治理，筑牢生态优先绿色发展根基。一是构建绿色产业体系。依托平赞高速，启动两侧万亩特色林果经济带建设，大力发展一批以生态观光、休闲采摘、健康养老等为主的绿色产业，打造沿高速经济隆起带；依托省级文明县城和园林县城，大力发展城市经济，吸引汇聚更多人流、物流、资金流，打造绿色低碳商贸中心；依托省级经济开发区，大力发展绿色工业，提档升级传统产业，强力引进战略性新兴产业，打造绿色工业示范区，形成生态与经济社会协调发展新格局。二是加强生态建设修复。以太行山绿化为重点，实施环城经济林带、通道绿化、封山育林工程，年内完成造林6.5万亩。全面落实“河长制”，实施山、水、林、田、河生态修复工程，持续开展矿山复绿、槐济两河污染治理行动，加大水土保持和小流域治理力度，不断厚植生态资源优势，夯实绿色产业基础。三是突出生态环境治理。严格落实“1+18”分类治理方案，稳妥推进“气代煤”、“电代煤”能源结构调整，积极推广型煤、生物质等洁净能源，加强工地、道路扬尘治理，完成35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰和提标改造。严厉打击破坏环境行为，坚决取缔不规范业态，持续开展黑加油站整治，防治“小散乱污”企业反弹。严格落实“水十条”、“土十条”，对大气、水、自然保护区等重点领域开展常态化执法检查，建成10个乡镇空气质量监测站，有效监测和改善生态环境质量。 （三）打好城市提升攻坚战，拉开发展框架。围绕以槐河为中心的“一河两岸”城市建设体系，加快槐河生态修复、迎宾大道“一河一路”建设，推进跨河发展。一是启动滨河新区建设。加强顶层设计，科学确定范围，严肃规划刚性，全面加强土地、建筑等各方面管控，高起点、高标准、高质量启动现代化滨河新区规划建设。二是实施“六城同创”工程。围绕37项指标，强力推进国家生态文明示范县创建，力争早日创建成功；持续巩固省级文明县城、园林县城创建成果，对照国家级创建标准，利用两年时间获得国家提名；对照省级卫生城市创建标准，利用两年时间完成创建任务；狠抓城市精细化、规范化、制度化管理，年内实现省级洁净县城创建目标；完善食品生产责任体系和工作机制，持续巩固省级食品安全县城创建成果，力促县城提形象、出品味、强品质。三是完善城市综合服务功能。高标准完成全县域规划编制，进一步完善规划体系。年内完成体育公园、万坡顶公园等5个公园建设和提升工程，打造四星级以上公园1座。投资1.5亿元实施龙门桥、石臼山桥、槐河路西延建设工程，推进县游泳馆、丝弦中心和全县域沙盘展厅建设，新改建公厕3至5座。完善公共交通体系，实现站牌式公交运行，方便群众出行。四是加强县城经营管理。推进济河路东段、大斜街两个片区棚户区改造工程，加快便民市场建设，实现县城建设上水平、生财富。强力净城、洗脸、治乱，持续开展整治违法建设和违法占地“清零”行动，继续推行“以克论净”环卫保洁模式，推进垃圾分类处理。强化综合执法队伍建设，细化责任分工，完善奖惩制度，引导广大群众参与城市管理，努力形成共建共管的长效机制。 （四）打好园区和项目建设攻坚战，增强发展后劲。围绕园区和项目提质发展，多措并举，多点发力，助推园区大招商、大建设、大提升。一是深化园区改革。按照机构精简、行政高效、机制灵活、投融资活跃要求，深化机构编制、人事薪酬、行政审批、投融资体制改革，激发创业创新活力，努力将开发区建设成为体制机制改革的先行区和示范区。二是大力招商引资。强化市场对项目、资金、人才的调节配置作用，年内组建行政和商业化2支招商队伍，引进3个以上战略支撑性项目，谋划储备一批重大产业项目、基础设施项目和民生工程项目。全面落实人才绿卡政策、重点企业联系服务机制，扶优做强骨干企业，壮大实体经济。尊重、支持和爱护企业家，激发和保护企业家精神，使广大企业家感受到亲商、安商、富商的赞皇温度。三是提升承载能力。完成总投资1300万元的开发区智慧安全和环境监测管理系统、wifi全覆盖和山前路、2号路、兴业路亮化等工程，提升园区软硬件环境。建立小微企业互联互通机制，打造公共服务示范平台，组建“企业稳定资金池”和信用公示系统，提升园区承载力、吸引力。开发区税收贡献率达到50%左右，在全省位次进一步提升。四是推进项目建设。加快生物质热电、蓝源风力发电、光伏发电等新能源项目建设，推进汇凯瓷业、上海伊桑等项目落地，加强与冀商产业园、敬业集团、慧聪网总部经济等在谈项目沟通对接，努力形成投产一批、在建一批、引进一批的良性发展格局。五是实施品牌战略。设立总部经济和产业引导发展资金，支持特色产品走出国门，鼓励优质企业挂牌上市，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升。全年争创驰名商标1件，国家地理标志保护产品1个，省名牌产品2个，省优质产品2个。全面完成第四次全国经济普查工作，夯实高质量发展基础。二号首长 （五）做好“三农”文章，加快乡村振兴。以实现“农业强、农村美、农民富”为目标，以实施乡村振兴战略为突破，以项目农业、园区农业为抓手，力促三农工作出亮点、出特色、出典型。一是大力发展现代农业。狠抓农业供给侧结构性改革，实施大枣品种优化革命，推进河北农业大学现代果品产业科技示范园项目。加快沿高速经济带建设，着力构建“一带三区”农业发展新格局。狠抓品牌和标准化生产，探索建立农产品质量追溯体系，引导种养大户实施标准化、品牌化绿色生产，建成樱桃、大枣等设施农业大棚20个。加快推进汉世伟、双鸽集团生猪养殖和畜禽无害化处理中心建设，力争年内投产达效。狠抓龙头企业和经济合作组织，支持莲花农庄、黄家沟大棚樱桃、花果山现代农业园、皇城枣海等园区做大做强，年内创建省级农业现代园区1家，市级现代农业园区2家，农业产业化联合体6家，努力实现“林果大县”向“林果强县”转变。狠抓产业融合发展，启动平旺水库–石柱山、土门兴国等田园综合体建设，打造三产融合发展新试点。二是全面加快农村建设。加快农村垃圾一体化、水务一体化建设，有效解决农村垃圾、污水收集处理问题。结合美丽乡村和旅游开发，大力推进农村“厕所革命”，加强农村无害化卫生厕所改造，为乡村“美颜”。实施耕地占补平衡项目，年内转增耕地2000亩，完成3万亩高标准基本农田建设。科学制定库区联通规划，逐步实现全县水资源灵活调配。启动总投资3300万元的渠系配套提升工程，完成20公里水土保持工程，持续巩固农村安全饮水成效。新建改造10千伏线路20.3公里、低压线路284公里，完成光伏扶贫村和“煤改电”电网配套工程。三是多渠道保障农民增收。交通发展是解决人流、物流，促进农民增收的重要载体。年内启动大枣核桃园区产业路、南洼至许亭、石柱山至棋盘山等道路建设，打造县域“四纵五横”路网格局。推进“四好农村路”建设，年内完成36条45公里道路修建、防护工程，打通群众安全出行“最后一公里”。启动农作物秸杆综合利用试点项目，完成风云四号卫星省级地面接收站、人工影响天气中心、岭根底气象监测站建设，保障农业生产，促进农民稳定增收。实施农业科技下乡工程，建设6个田间学校，培训农民2万人次。完善农村商贸网络，支持大型商业企业进入农村市场，引导资金、技术、人才等现代要素向农业农村流动。 （六）做好“旅游+”文章，推进旅游兴县。将2018年作为“全域旅游推进年”，编制完成《全域旅游规划》、《乡村旅游发展规划》，构建大旅游格局。一是围绕嶂石岩、棋盘山两个国家4A级景区，积极包装精品旅游项目，强化招商，加大投入，加快嶂石岩地貌申遗和5A级景区创建工作。提升游客中心、停车场、农家乐、道路、厕所等服务功能，实施彩色路美化亮化及夜景照明工程。槐河漂流项目年内正式运营，河北地质大学实训基地项目开工建设。二是连片打造窦家寨至许亭唐相故里、中台山至土门南沟、天台山至天台湖、三六沟至赞皇山和阳泽大枣园区5个旅游示范集群，充分挖掘历史文化内涵，深入融合山、水、沟、果等资源，建立旅游要素完备、游客体验多样的现代化旅游休闲目的地。三是完成石柱山3A级景区创建，启动秦家庄、天台山、窦家寨、大枣园区3A级景区争创工作。依托山花节、樱桃苹果采摘节、原村土布文化产业园、蜜蜂博物馆等资源，坚持因地制宜、因村施策，加快美丽乡村、特色小镇建设，走差异化、多样化、复合式旅游发展道路。优化旅游线路，打造以生态游、精品游、休闲游为主的旅游环路3条以上，激活旅游市场。 （七）做好改革文章，激活发展动能。充分发挥改革对高质量发展的先导性作用，持续推进一批有利于增添发展活力的改革实招。一是深化“放管服”改革，及时衔接落实国家、省市取消下放调整的行政权力事项，推动“多证合一”扩容升级。加强“双随机、一公开”监管，着力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。强力推进“互联网＋政务”体系建设，解决群众办事“最后一公里”难题。二是深化农业农村改革，深入开展农村“房地一体”确权登记发证工作，完成107个村集体产权制度改革，年内完成土地、林地流转1000亩。三是推进绩效预算、资金监督管理、政府投资项目“代建制”改革，提高政府投资和使用效益。深化金融体制改革，完善金融监管体系，防范系统性金融风险。稳步推进环保税改革、全省非税收入云缴费试点工作，进一步规范政府收入机制。四是深化县级公立医院改革，做好药品零差率销售，减轻群众看病就医负担。持续推进分级诊疗及“医联体”建设，巩固试点成果。五是完善行政审批制度、行政执法体制和事业单位改革，加强法治政府建设，提高社会管理水平。 （八）做好民生文章，共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多地惠及人民群众。一是全面落实上级就业政策，年内完成就业创业培训1500人次，发放创业担保贷款1000万元，全年新增城镇就业2450人，登记失业率控制在4.5%以内。二是加大保障救助力度，提高城乡低保和特困保障标准。加快养老服务设施建设，年内新增医养结合机构2家以上。提高医疗服务能力，投资1100多万元，建成嶂石岩康养医院，新改建村卫生室10个，完成县医院、院头中心卫生院设备更新。为65岁以上老人和6岁以下儿童提供健康服务。三是以解决“大班额”问题为导向，落实居民住宅项目教育设施配套有关规定，谋划实施集高中、初中、小学于一体的教育园区，启动北街小学异地搬迁扩建工程，完成一中、镇中、东王俄小学提升改造工程，推进赞中和蒲宏、许亭等4所小学改扩建项目。四是扎实开展全民健身服务体系示范县建设，积极承办河北省第十五届运动会自行车、健身球项目，组织开展第四届“中国·赞皇大美嶂石岩”自行车骑行赛，推行“一月一精品”活动，丰富群众文化生活。持续加大治平寺石塔、古长城文化遗址保护力度，传承赞皇丝弦、铁笼灯等非物质文化遗产。五是持续开展食品药品安全专项整治行动，突出抓好大型餐饮活动食品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。扎实做好防汛、防火、动物防疫工作，持续加大安全隐患排查整治力度，遏制重特大事故发生。六是严厉打击非法集资行为，维护正常金融秩序。开通网上信访投诉平台，畅通群众诉求渠道。加强社会治安管理，重点景区、采摘区、中小学校全部设立调解室；推进“雪亮工程”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升人民群众安全感和满意度。各位代表！人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年，政府将根据上级任务、重点工作和群众意愿，集中力量办好一批民心工程。这些民心工程将交由各位代表投票选定，承担工程的责任单位将代表政府通过大会向全县人民做出承诺，请全县人民监督。希望各位代表和委员多视察，多指导，积极参与，献计出力，力促民心工程圆满完成。 四、树立新形象，展示新作为一是与时俱进，努力建设学习型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，认真学习党的十九大精神、党章党规，坚决落实国家、省市重大决策部署，不断增强“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新实践、化解新矛盾、解决新问题。二是履职尽责，努力建设实干型政府。忠实履行法律赋予的各项职责，不畏难、不避险，勇于承担责任，敢于啃硬骨头、打攻坚战，唯旗是夺、勇争一流，冲着问题去，迎着困难上，精准发力，久久为功，争做高质量发展的“排头兵”和“领头雁”。三是提高效率，努力建设服务型政府。牢固树立责任意识、规矩意识、担当意识，永葆工作激情，仰望星空、脚踏实地，进一步提高工作标准，提升工作效率。持续开展“双问计”活动，深入调查研究，接地气、沾土气，提高决策服务水平。四是依法行政，努力建设廉洁型政府。认真落实中央“八项规定”实施细则，始终将纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移反对“四风”。继续推行常务会会前学法、法律顾问、第三方审计制度，把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大、政协和社会监督，做透明人，办良心事，让权力在阳光下公开透明运行。各位代表！加强政府建设，不仅要政治过硬、本领高强，还要善于凝聚力量、狠抓落实。我们将始终坚持党的领导不动摇，坚决贯彻党的路线方针不走样，积极发动全县代表、委员和各群团力量，团结依靠人民群众，把政府自身建设好、建设强，确保政府始终同人民想在一起、干在一起。政府工作的核心就是抓落实。我们将在县委正确带领下，贯彻执行全省大督查工作要求，将全部心思和精力用到抓落实上，以“一竿子插到底”的精神，将各项工作执行落实到位，全面完成政府工作报告确定的各项目标任务。各位代表！新时代赋予新使命，新时代展示新作为。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻中央、省市和县委各项决策部署，埋头苦干，锐意进取，为决胜全面小康，加快建设“生态强县、大美赞皇”而努力奋斗！

  2025-07-19

• 固安"五个零"模式打造高效政务生态 赋能招商引资新动能

  固安县通过创新推行"零距离、零跑路、零上门、零延误、零差错"的政务服务模式，系统性重塑行政审批流程，显著提升市场主体办事效率。这一改革举措有效降低了企业制度性交易成本，为招商引资工作提供了强有力的制度保障，推动县域营商环境持续优化。 一、集成服务实现"零距离"办理 固安县将涉及市场准入、工程建设、民生服务等领域的政务服务事项集中至市民服务中心办理，覆盖率超过九成。通过实施"一枚印章管审批"机制，整合分散在多个部门的审批权限，实现发票申领、公章刻制、社保登记等高频事项"一站式"办结。这种物理空间与行政权限的双重集聚，彻底改变了以往企业群众"多头跑、反复跑"的困境。 二、流程再造确保"零跑路"审批 通过全面梳理行政审批事项清单，固安县分类制定"马上办、就近办、网上办、一次办"四类服务标准。创新采用多业务申请表信息共享机制，对三十八个重点行业推出标准化办事套餐。以企业投资项目审批为例，通过材料复用、并联审核等方式，使八成以上事项实现"最多跑一次"，部分简易事项达到"一次不用跑"的办理标准。 三、数字赋能构建"零上门"体系 依托三级政务服务平台建设，固安县在县域范围内推广"指尖政务"新模式。村级代办员通过移动终端协助群众提交材料，乡镇审批人员在线完成审核，县级部门实时进行电子签章。这种"数据代跑腿"的办理方式，使企业登记、证照变更等事项实现"居家可办"，电子证照调用率较改革前提升显著。 四、专区服务做到"零延误"响应 针对企业开办和工程建设项目审批两大重点领域，固安县设立专业化服务专区。通过实施"容缺预审+并联审批"机制，对非关键性材料实行"先批后补"，取消二十余项非法定审批要件。改革后，企业不动产登记、股权变更等复杂事项办理时限压缩超三分之一，重点项目审批实现"当日申请、当日办结"的服务标准。 五、标准管控追求"零差错"质量 建立政务服务全程电子监察系统，对受理、审核、发证等环节实行标准化管控。市民服务中心通过智能叫号、好差评等机制，日均处理各类申请超三千件，按时办结率保持百分之百，服务满意度稳定在较高水平。通过建立差错实时纠正机制，关键业务环节的复核准确率达到行业领先标准。 这套系统化改革举措的实施，使固安县在营商环境评价中多项指标位居区域前列。通过持续降低制度性交易成本，有效激发了市场主体活力，为县域经济高质量发展提供了新的制度竞争力。后续还将深化"一业一证"等配套改革，进一步扩大"五个零"服务模式的综合效益。

  2025-07-19

• 【武安市招商】高速列车关键配件项目在武安开工 填补国内技术空白

  国家863计划科技成果转化项目——钛硅碳系高速列车受电弓滑板和制动闸片产业化项目，2015年在武安正式开工建设。该项目的落地是当地招商引资的重要成果，将填补国内相关产品的空白，预计2016年9月建成投产，对提升我国高速列车核心零部件自主化水平具有重要意义。 一、技术突破：从实验室到产业化的跨越。作为国家863计划支持的科技成果，该项目聚焦高速列车受电弓滑板和制动闸片两大关键部件。受电弓滑板是列车从高压接触网获取电力的核心组件，其性能直接关系到列车运行的稳定性和安全性。钛硅碳系材料具有优异的耐磨、导电和耐高温性能，经过多年科研攻关，相关技术已实现突破，摆脱了对国外进口产品的依赖，为产业化奠定了坚实基础。 二、市场前景：轨道交通发展催生巨大需求。随着中国高速铁路网络的快速扩展，高速列车保有量持续增加，对关键零部件的需求日益旺盛。受电弓滑板作为列车的易损件，更换频率较高，加之未来三到五年铁路发展规划的推进，市场需求将保持稳定增长。制动闸片同样是保障列车安全运行的重要部件，项目投产后将形成规模化生产能力，有效满足国内市场需求。 三、地方发展：招商引资赋能产业升级。武安凭借良好的产业基础和招商引资环境，成功引入该高科技产业化项目。项目建设不仅将带动当地高端制造产业发展，还将促进材料研发、精密加工、物流运输等相关产业链的协同发展，为区域经济注入新动能，助力产业结构向高端化、智能化转型。 四、行业价值：提升自主创新能力与国际竞争力。长期以来，我国高速列车部分关键零部件依赖进口，在成本控制和技术升级方面受到限制。该项目的实施，标志着我国在钛硅碳系材料应用领域取得重要进展，实现了核心零部件的自主化生产。这不仅降低了高铁运营成本，还提升了我国轨道交通装备产业的整体竞争力，为我国高铁“走出去”战略提供了有力支撑。

  2025-07-19

• 【石家庄招商】河北构建农业科技成果展示交易平台 赋能农业高质量发展

  河北聚焦农业科技创新与成果转化，通过建设运营农业科技成果展示交易平台，强化招商引资与资源整合，推动科研成果向现实生产力转化，为全省农业高质量发展注入新动能。该平台依托石家庄国际会展中心河北省科技成果展示交易中心设置现代农业展区，已成为促进农业产学研用融合的重要载体。 （一）搭建专业化平台，夯实农业科技转化基础。河北将农业科技成果展示交易平台建设作为推动农业现代化的重要举措，在石家庄国际会展中心高标准规划建设现代农业展区，集中展示农业新技术、新品种、新装备和新设施。平台整合科技、农业、科研院所等多方资源，通过实物展示、模型演示、数字交互等多元化形式，全面呈现农业科技创新成果。河北科技厅联合农业农村厅、农科院等部门建立协同工作机制，定期梳理农业科技成果转化需求，引导科研单位将成熟度高、市场前景好的创新成果纳入平台展示交易体系，为成果转化提供全流程服务支撑。 （二）创新市场化机制，激活成果转化内生动力。平台坚持市场化运营导向，探索“展示+交易+服务”一体化模式，打通成果供给、需求对接、交易撮合、后续服务全链条。通过引入专业运营机构，建立健全成果评估、价格发现、知识产权保护等配套机制，降低交易成本，提高转化效率。聚焦生物育种、智能农机、绿色农业等前沿领域，平台定期举办专题展示交易会、技术对接会等活动，吸引省内外科研院所、高校和企业参与，促进创新成果与市场需求精准匹配。同时，平台积极推动线上线下融合，开发数字化交易系统，实现成果信息发布、在线洽谈、合同签订等功能，拓展交易覆盖面和便捷性。 （三）强化供需精准对接，推动成果落地应用。为促进科技成果与产业需求深度融合，平台深入调研农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体技术需求，建立需求信息库，引导需求方参与平台活动。通过组织“科研院所进园区”“技术专家下田间”等对接活动，推动科研人员与农业生产主体面对面交流，精准解决生产中的技术难题。针对粮食、蔬菜、果品等优势产业，平台重点推广优质品种和高效栽培技术，助力农业产业提质增效。此外，平台还加强与京津地区农业科技资源对接，吸引跨区域创新成果在河北转化应用，推动京津冀农业科技协同发展，为建设农业强省提供有力科技支撑。

  2025-07-19

• 【鹿泉区招商】鹿泉经济开发区聚力四大产业打造高质量发展新引擎

  河北鹿泉经济开发区围绕区域经济转型升级目标，以招商引资为核心抓手，重点布局电子信息、绿色食品、智能制造、现代服务四大主导产业，同步推进光电导航产业园、软件产业园等六大招商项目，构建产学研用一体化生态体系。通过强化产业链协同与创新要素集聚，该区正逐步形成特色鲜明、竞争力强的产业集群。 一、电子信息产业构建技术高地 鹿泉经济开发区依托国家级科研院所资源，重点培育光电导航与军民融合产业链。区域内已聚集多家电子信息技术企业，形成从芯片设计到终端应用的完整产业闭环。光电导航产业园通过引入上下游配套企业，推动毫米波雷达、北斗导航等关键技术产业化，相关产品已应用于智慧交通、精准农业等领域。 二、绿色食品产业升级健康消费 绿色食品产业园聚焦功能性食品研发与品牌建设，引进无菌灌装、冻干保鲜等先进工艺，开发富硒农产品、益生菌制剂等高附加值产品。某知名乳制品企业投资建设的智能化生产基地已于2023年投产，其生产线整合了物联网质量追溯系统，产品覆盖华北地区多个省市。 三、智能制造赋能工业转型 创业大街与梦巢小镇项目吸引无人机、工业机器人等领域企业入驻，形成"智能装备+金融服务"联动模式。2022年落地的某3D打印企业研发中心，已实现航空零部件精密制造技术的突破。开发区还建成智能制造实训基地，为产业链输送专业技术人才。 四、现代服务业激发创新活力 软件产业园建成5万平方米产业载体，集聚云计算、文化数字版权等企业超百家。公共服务平台提供测试认证、知识产权等一站式服务，2023年促成技术成果转化项目30余项。现代金融板块引进多家产业基金，重点支持硬科技企业孵化。 鹿泉经济开发区通过"产业链招商+精准服务"双轮驱动，近三年累计引进重点项目投资额超百亿元。未来将持续优化营商环境，重点培育具有自主知识产权的标杆企业，打造京津冀协同发展示范园区。

  2025-07-19

• 【河北招商】汉沽管理区打造京津产业转移新高地

  汉沽管理区紧抓京津冀协同发展战略机遇，通过创新招商引资模式、优化产业布局，成功吸引200余家京津企业落户，形成八大产业集群，区域经济实现跨越式增长。 一、政策体系构建开放发展新格局 为深度融入京津冀协同发展，汉沽管理区先后出台《关于进一步推进新时代对外开放的实施意见》等系列文件，明确重点产业方向与招商激励措施。通过建立与北京经信委、天津东丽区政府等跨区域协作机制，形成“政府引导+市场运作”的联动模式，2023年累计签约项目投资额超400亿元。 二、精准招商激活产业集聚效应 聚焦绿色家居、现代物流等八大领域，汉沽管理区组建专业团队开展“凤还巢”等定向招商活动，三年内赴京津等地举办推介活动40余场。京东物流、首农食品等龙头企业相继入驻，带动蓝欣玻璃等本土企业升级，2022年新增规模以上企业15家，产业集群规模突破百亿级。 三、项目落地推动经济质效双升 通过“全生命周期”服务机制，汉沽管理区实现84个项目投产运营，2021至2023年固定资产投资年均增速超70%。冷链物流园、智能家居产业园等重大项目建成，推动进出口总额三年增长近3倍，外资利用率连续五年保持20%以上增幅。 四、协同创新培育区域竞争优势 汉沽管理区依托京津科技资源，与全国工商联家具装饰业商会等机构共建产学研平台，2023年工业技改投资增长22倍。三元食品等企业通过技术改造扩大产能，绿色食品产业年产值较2020年翻番，区域R&D投入强度位列唐山市前列。

  2025-07-19

• 【邯郸招商】邯郸市专利创新成果显著 助力经济高质量发展

  邯郸市近年来大力推动知识产权强市建设，通过招商引资和培育创新主体，实现了专利技术及产品产值突破150亿元。邯郸市积极开展知识产权示范企业培育，出台专项政策促进专利技术产业化，全市万人有效发明专利拥有量持续增长，专利权质押贷款和专利保险工作走在全省前列，为经济高质量发展提供了有力支撑。 一、知识产权示范企业培育成效显著 邯郸市自2019年起深入开展知识产权示范企业创建工作，目前已形成市级知识产权示范单位、试点单位243家的梯队培育格局。其中，10家企业获评国家级知识产权优势企业，10家企业通过知识产权贯标认证。重点企业如河钢邯钢、晨光生物等通过实施《企业知识产权管理规范》，显著提升了知识产权创造、运用和保护能力。这些企业在专利奖评选、专利转化等方面表现突出，成为邯郸市创新发展的中坚力量。 二、政策支持体系完善推动专利量质齐升 邯郸市先后出台《专利专项资金管理办法》等政策文件，通过研发经费补助、专利资助等组合措施激发创新活力。统计显示，邯郸市2019年专利申请量达7359件，超额完成年度目标147%；发明专利授权301件，同比增长明显。全市万人有效发明专利拥有量提升至2件，较上年增长0.25件，反映出创新成果的持续积累。政策引导下，企业将专利技术与产业发展深度融合，最终实现专利产品年产值150亿元的突破。 三、金融创新破解企业融资难题 邯郸市积极探索知识产权金融创新，帮助科技型企业实现专利价值转化。以晨光生物、刚诺新材料为代表的企业通过专利权质押获得银行贷款3.05亿元，有效缓解了研发资金压力。同时，邯郸市专利保险参保企业达39家，覆盖专利161件，风险保障总额4378.5万元，两项指标均居全省领先地位。这种"保险+质押"的双重保障机制，为轻资产科技型企业提供了新的融资路径。 四、专利转化助力产业转型升级 邯郸市注重专利技术的产业化应用，推动传统产业向高端化发展。通过组织重点企业参加中国专利奖评选、指导企业贯标认证等举措，促进专利技术与生产工艺深度融合。以钢铁、生物科技等优势产业为例，企业通过核心专利技术升级生产线，实现产品附加值提升。专利技术不仅成为企业参与市场竞争的重要筹码，更带动了全市产业结构优化和经济增长方式转变。

  2025-07-19

• 【曲周县招商】曲周县农业产业化加速升级 新增4家省级重点龙头企业助力乡村振兴

  邯郸市曲周县通过强化招商引资和项目支撑，推动农业产业化发展取得新突破。河北省农业农村厅公示认定结果显示，曲周县新增河北效农辣椒制品有限公司等4家省级重点农业产业化龙头企业。至此，曲周县已形成国家级、省级、市级龙头企业梯次发展格局，成为邯郸市唯一拥有2家国家级龙头企业的县份，带动产业集群发展和农民增收成效显著。 一、龙头企业梯队建设成效凸显 曲周县新增认定的4家省级重点龙头企业涵盖辣椒加工、禽业养殖、食品生产、现代农业等领域。其中，河北效农辣椒制品有限公司依托曲周县特色辣椒种植优势，形成种植、加工、销售一体化产业链；邯郸市福莱尔食品有限公司则聚焦农产品深加工，提升附加值。此次认定后，曲周县省级重点龙头企业数量增至6家，与44家市级重点龙头企业、2家国家级龙头企业共同构建完整产业体系。 二、项目带动与政策扶持双轮驱动 曲周县以“111”重点项目为抓手，推进农业产业化项目建设，全年实施续建及新开工项目10个，完成投资5.1亿元。通过捆绑责任制强化项目管理，8个项目纳入邯郸市农业产业化重点项目库。政策层面，曲周县积极争取省市专项资金支持，为晨光生物等企业落实产业化资金443.25万元，并通过银企对接缓解经营主体融资难题。 三、联合体模式激活产业链协同效应 曲周县培育省级农业产业化联合体3家，带动68家合作社、82家家庭农场及200余户种养大户形成利益共享机制。联合体通过订单农业、技术推广等方式，实现年带农增收约3亿元，户均增收1500元。例如，金满园农业有限公司通过“公司+基地+农户”模式，推动标准化种植和品牌化销售，提升产业链韧性。 四、产业集群助推县域经济高质量发展 目前，曲周县已形成植物提取物、粮油加工、蔬菜生产、纺织制造、畜牧养殖五大产业集群。以晨光生物科技集团为龙头的植物提取物产业，年产值超30亿元，带动全县辣椒种植面积达10万亩；畜牧产业集群依托北农大禽业等企业，实现规模化、标准化养殖。产业集群的发展有效促进一二三产融合，为乡村振兴提供产业支撑。 曲周县通过龙头企业培育、项目落地和联合体创新，持续优化农业产业结构。未来，邯郸市曲周县将进一步发挥龙头企业示范效应，深化产业链整合，为农业现代化和农民增收注入新动能。

  2025-07-19

• 【邯郸招商】邯郸智慧能源服务中心启用 打造电力服务新标杆

  邯郸市通过招商引资引入前沿技术资源，建成河北南部电网首个智慧能源服务中心，标志着区域电力服务向数字化、智能化转型迈出关键一步。该中心整合物联网与人工智能技术，重构传统供电服务模式，为用户提供全场景智慧化体验。 一、技术架构实现多维感知升级 邯郸智慧能源服务中心部署千余个智能终端设备，构建覆盖环境监测、行为分析、设备管理的感知网络。通过数字孪生技术实时映射物理空间状态，智能中枢系统可动态调节厅内照明、温湿度等参数。相较于传统营业厅，能源利用效率提升显著，客户停留时段峰值负荷降低约三成。 二、无感服务重构业务办理流程 采用生物识别技术的智能导览台实现客户身份自动核验，支持82项高频业务自助办理。系统通过语义分析将语音指令转化为操作流程，特殊需求可触发远程专家协同模块。运营数据显示，业务平均办理时长压缩至传统模式的40%，错单率下降至不足0.5%。 三、沉浸体验展示能源创新生态 中心设置新能源应用展示区，集成智能家居控制、电动汽车充电桩管理、分布式能源交易等交互功能。用户可通过虚拟现实设备模拟光伏发电并网过程，或扫码获取定制化节能方案。试运行期间，绿色能源咨询量环比增长两倍。 四、平台化运营赋能区域发展 该中心作为邯郸市新型电力系统建设试点，已接入政府"一网通办"政务平台，实现电水气暖业务联办。其技术标准将推广至河北南部电网其他城市，预计三年内完成区域内20个重点区县的智慧服务节点布局。 邯郸市发改委表示，该项目是落实国家"双碳"战略的重要实践，未来将拓展综合能源站、虚拟电厂等衍生服务，形成可复制的城市级能源服务样板。

  2025-07-19

• 【邯郸招商】邯郸新区优化营商环境激发活力 优质服务助推经济提质增效

  邯郸新区始终将优化营商环境作为提升区域竞争力、推动高质量发展的核心抓手，通过深化体制机制改革、强化要素保障、创新服务模式等举措，持续优化投资创业生态，吸引优质项目落地，为招商引资和企业发展注入强劲动力，实现营商环境优化与经济提质增效的良性互动。 （一）政务服务效能提升，构建便捷办事体系。邯郸新区以"放管服"改革为突破口，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。设立综合政务服务中心，整合市场监管、税务、审批等部门资源，推行"一窗受理、集成服务"模式，将企业开办、项目审批等高频事项办理时限压缩。通过"互联网+政务服务"平台，实现企业登记、社保参保、不动产登记等事项"一网通办"，推动更多事项"掌上办""就近办"。针对重点项目，建立"绿色通道"机制，实行专人负责、全程帮办，确保项目从签约到落地全流程高效推进。 （二）要素保障精准发力，夯实企业发展根基。在电力保障方面，邯郸新区供电部门围绕企业用电需求，开展"供电服务提升专项行动"。组织专业团队深入工业园区、重点企业，提供用电设备巡检、技术指导、政策解读等"一对一"服务，及时解决企业在供电电源、受电设施维护、电价政策理解等方面的问题。通过优化电网布局、推进智能电网建设，提升供电可靠性和稳定性，满足企业生产扩容、技术改造等用电需求。在融资服务上，新区搭建银企对接平台，引导金融机构推出"专精特新贷""知识产权质押贷"等特色金融产品，降低企业融资成本。同时，落实税收优惠政策，简化退税流程，确保企业税费减免直达快享。 （三）市场环境持续优化，激发主体创新活力。邯郸新区严格落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，保障各类市场主体平等参与市场竞争。加强知识产权保护，建立知识产权纠纷快速处理机制，为企业创新成果提供法律保障。推行"双随机、一公开"监管模式，减少对企业正常生产经营的干扰，同时对守信企业在行政审批、融资信贷等方面给予激励。针对中小微企业，设立专项扶持资金，支持企业技术改造、产品研发和市场拓展，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型。 （四）服务模式不断创新，提升企业获得感。新区建立"企业服务日"制度，由区领导带队深入企业走访调研，面对面听取企业诉求，建立问题清单和责任清单，实行销号管理。组建专业服务团队，为企业提供政策咨询、人才招聘、法律咨询等全方位服务。在工业园区建设"一站式"服务中心，集成政务服务、商务配套、生活服务等功能，打造"15分钟服务圈"。针对产业链上下游企业，组织开展供需对接活动，促进企业间协作配套，形成产业集聚效应。通过一系列精准化、个性化服务举措，切实解决企业发展中的痛点、难点、堵点问题，让企业在新区投资放心、发展安心。 邯郸新区通过持续优化营商环境，已形成"要素集聚、服务高效、市场活跃"的发展新格局。下一步，新区将继续聚焦企业需求，对标先进地区经验，在政务服务、要素保障、监管创新等方面推出更多务实举措，不断提升营商环境竞争力，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

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